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省媒通版關(guān)注丨余江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展巡禮
來源:江西日?qǐng)?bào) 作者:未知 時(shí)間:2025-03-09 瀏覽字號(hào):[ ]

這里是近代文化旗手鄒韜奮的故里,韜奮精神“熱愛人民,真誠地為人民服務(wù)”激勵(lì)著無數(shù)余江兒女接續(xù)奮斗,砥礪前行,建設(shè)美好家園。

這里是高質(zhì)量發(fā)展的先行軍,鷹潭市余江區(qū)40萬干部群眾深入落實(shí)省“1269”行動(dòng)計(jì)劃,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),深耕產(chǎn)業(yè)新賽道,強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐,挖潛存量、培育增量,鏈條式、集群式推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級(jí)步穩(wěn)蹄疾。

春風(fēng)送暖滿目新,擊鼓催征再奮進(jìn)。從春天出發(fā),一刻也不耽誤;向勝利進(jìn)軍,必定是天道酬勤。這個(gè)春天,余江區(qū)干部群眾正以最快速度、最實(shí)行動(dòng)、趕早姿態(tài)、趕考狀態(tài),求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗、積極主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)作為,為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章貢獻(xiàn)余江力量。

久久為功

建設(shè)新型工業(yè)化強(qiáng)區(qū)

2024年,余江區(qū)規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入535.2億元,增長24.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.0%,增幅排名全省第二。

從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型為工業(yè)強(qiáng)縣(區(qū)),并非一朝一夕之事,余江區(qū)是如何做到的?區(qū)委書記羅衛(wèi)國告訴筆者,余江區(qū)工業(yè)發(fā)展靠的是久久為功,一任接著一任干,持續(xù)用力培育發(fā)展新動(dòng)能。

余江區(qū)圍繞加快推進(jìn)新型工業(yè)化,大力實(shí)施區(qū)“2215”行動(dòng)計(jì)劃(做大做強(qiáng)銅基新材料和精密制造2大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)高端汽配和眼鏡2個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入年均增速15%以上,2024年規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破500億元),強(qiáng)化銅基新材料、精密制造工業(yè)主導(dǎo)支撐地位,重點(diǎn)扶持打造高端汽配、眼鏡兩大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,奮力打造全省產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)。

心無旁騖、久久為功,換來新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)迸發(fā)。如今,余江區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)160家,國家科技型中小企業(yè)共123家,其中入選省瞪羚企業(yè)3家、省民營企業(yè)100強(qiáng)4家、省制造業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)5家。2024年,新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)9家、國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)15家。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。銅基新材料、精密制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別增長31.33%、24.89%,高端汽配先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入增長45.48%。為深化完善產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制,余江區(qū)研究制定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“一產(chǎn)一策”實(shí)施方案,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè)和分析,打好優(yōu)鏈強(qiáng)鏈、缺鏈補(bǔ)鏈、上下延鏈組合拳。大力提升銅基新材料在全產(chǎn)業(yè)中的比重,促進(jìn)全區(qū)銅產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)精密制造產(chǎn)業(yè)與銅產(chǎn)業(yè)共進(jìn)步,促進(jìn)高端汽配、眼鏡、微型元件等產(chǎn)業(yè)整合融合,培育一批龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品,努力打造全國精密制造中心。

——“數(shù)轉(zhuǎn)智改”快速推進(jìn)。深化企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷,2024年全區(qū)完成160家企業(yè)深度診斷工作,改造企業(yè)任務(wù)目標(biāo)138家,已開展改造企業(yè)133家。其中,已完成改造的企業(yè)有105家,正在改造的企業(yè)有28家。合力支持工業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),去年9月底,余江工業(yè)園區(qū)入選江西省第二批產(chǎn)業(yè)集群和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)名單,爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金1000萬元。完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型保障機(jī)制,該區(qū)出臺(tái)《鷹潭市余江區(qū)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《鷹潭市余江區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施的通知》和《鷹潭農(nóng)商銀行“數(shù)智貸”貸款管理辦法(修訂)》等一系列政策,促進(jìn)農(nóng)商銀行與6家企業(yè)簽訂“數(shù)智貸”合作協(xié)議,并對(duì)在深度診斷、轉(zhuǎn)型成效、標(biāo)桿打造、服務(wù)質(zhì)量、貢獻(xiàn)突出等方面綜合評(píng)價(jià)前兩名的服務(wù)商給予資金扶持,由區(qū)級(jí)財(cái)政分別給予20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。保太集團(tuán)獲評(píng)卓越級(jí)智能工廠,耐樂銅業(yè)入選省科技領(lǐng)軍及入庫企業(yè)。

改革引領(lǐng)

持續(xù)做優(yōu)營商環(huán)境品牌

在余江區(qū),流傳著一個(gè)關(guān)于從“零”到“林”的發(fā)展故事。故事的主角是江西沃德爾科技有限公司,這家企業(yè)從一期發(fā)展到九期,從一家企業(yè)發(fā)展成一個(gè)汽配產(chǎn)業(yè)園,填補(bǔ)了鷹潭市汽配產(chǎn)業(yè)的空白。從試探性落戶到連年擴(kuò)資擴(kuò)產(chǎn),江西沃德爾科技有限公司董事長黃留肖說,是余江區(qū)干部“招商的誠心、安商的決心、扶商的細(xì)心”,給了他“九連投”的信心。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。余江區(qū)干部群眾深諳一個(gè)道理:為企業(yè)提供良好的“土壤、陽光、雨露”,就是為余江區(qū)贏得發(fā)展機(jī)會(huì)。得益于余江區(qū)把抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)融入營商環(huán)境建設(shè)當(dāng)中,進(jìn)一步厘清思路——企業(yè)關(guān)心什么期盼什么,他們就抓什么推進(jìn)什么,從而實(shí)現(xiàn)審批環(huán)節(jié)更少、辦事效率更高、為企服務(wù)更優(yōu)。近年來,余江區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目不斷呈現(xiàn)“追加投資”的連臺(tái)好戲,落戶企業(yè)也樂當(dāng)招商引資的“紅娘”,通過以商招商不斷吸引新的項(xiàng)目紛至沓來。

——聚焦政務(wù)環(huán)境再優(yōu)化。余江區(qū)積極打造“余快辦”政務(wù)服務(wù)品牌,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”改革,依申請(qǐng)類事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%。以政府機(jī)關(guān)共享材料代替群眾分頭遞交材料,“企業(yè)信息變更一件事”“企業(yè)注銷登記一件事”申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)幅度超80%。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”,目前“一件事”年辦件量達(dá)3萬余件;推動(dòng)落實(shí)同權(quán)改革,僅用時(shí)1天就可以幫助業(yè)主辦理新的印刷企業(yè)經(jīng)營許可證。數(shù)字政府改革縱深推進(jìn),構(gòu)建起全區(qū)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享體系。實(shí)現(xiàn)4項(xiàng)國家級(jí)數(shù)據(jù)資源、29項(xiàng)省級(jí)數(shù)據(jù)資源、121項(xiàng)市級(jí)數(shù)據(jù)資源回流。完成自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)糧、林業(yè)等23個(gè)部門、1036項(xiàng)、1.18億余條數(shù)據(jù)匯集。余江區(qū)數(shù)據(jù)倉匯集數(shù)據(jù)總量達(dá)1.3億余條,助力智慧產(chǎn)業(yè)、智慧黨建、智慧環(huán)保、智慧水利、一表同享平臺(tái)等省、市、區(qū)共11個(gè)部門應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。推動(dòng)涉企服務(wù)升級(jí)增效,依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)余江分廳開設(shè)了企業(yè)全生命周期專區(qū)、個(gè)人一件事一次辦專區(qū)、人才人資服務(wù)專區(qū)、水電燃(氣)服務(wù)專區(qū)、公證服務(wù)專區(qū)、法律援助專區(qū)、電子印章專區(qū)、老年人專區(qū)等通辦專區(qū),共上線575件事項(xiàng)。

——聚焦市場(chǎng)環(huán)境再優(yōu)化。增強(qiáng)信用監(jiān)管效能。該區(qū)全面推行“信用+智慧”監(jiān)管新模式,強(qiáng)化信用風(fēng)險(xiǎn)分類與雙隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有效融合,在制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃時(shí),根據(jù)經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果,合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,實(shí)施差異化監(jiān)管,針對(duì)突出問題和信用風(fēng)險(xiǎn)開展雙隨機(jī)抽查。目前,余江區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營主體“無事不擾”實(shí)現(xiàn)率達(dá)100%。

——聚焦法治環(huán)境再優(yōu)化。推動(dòng)柔性執(zhí)法。余江區(qū)印發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法減免責(zé)清單制度的通知》,相繼出臺(tái)3批“首違不罰”“輕微不罰”事項(xiàng)清單,涉及31個(gè)單位309項(xiàng);出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”制度的通知》,設(shè)置每月1日至25日為企業(yè)“安靜生產(chǎn)期”,除執(zhí)行已經(jīng)備案的監(jiān)督檢查計(jì)劃和特殊情況外,各行政執(zhí)法部門原則上不對(duì)企業(yè)開展行政執(zhí)法檢查。優(yōu)化法律服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)形式,開啟訴源治理。依托錦江鎮(zhèn)的微型(精密)元件產(chǎn)業(yè)園、潢溪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、鷹潭(余江)眼鏡產(chǎn)業(yè)園、余江工業(yè)園成立的四個(gè)法院優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)站,全面推行“營商環(huán)境服務(wù)站+企業(yè)”的訴源治理新模式,開通民營企業(yè)法律服務(wù)訴求的直通車,為民營企業(yè)提供零距離的司法服務(wù)。常態(tài)化開展“新官不理舊賬”、營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題等專項(xiàng)治理行動(dòng),查處營商環(huán)境領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題76個(gè)93人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分68人。

城鄉(xiāng)融合

繪就和美鄉(xiāng)村新圖景

“我們村靠近工業(yè)園區(qū),年前閑置的農(nóng)房已經(jīng)租出去20余戶,客商用來做加工車間或?qū)⑵涓脑斐蓡T工宿舍,年租金從1.5萬元到2.6萬元不等。”近日,龍崗街道新汪村的村民汪世用高興地說。得益于村里啟動(dòng)對(duì)宅基地的規(guī)范管理,如今村莊面貌煥然一新,群眾增收有了新渠道。

目前,新汪村正因地制宜,在騰退出的閑置土地上規(guī)劃建設(shè)廠房對(duì)外出租,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活水。自去年10月余江區(qū)啟動(dòng)規(guī)范農(nóng)村宅基地管理攻堅(jiān)以來,余江區(qū)強(qiáng)化攻堅(jiān)專班隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層自治,村民自愿退出或拆除危舊房、附屬房、圍墻庭院等建筑,共騰退宅基地面積18.2萬平方米,為建設(shè)和美鄉(xiāng)村騰出了新空間。

余江區(qū)堅(jiān)持以宅基地規(guī)范管理為抓手,全力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化康養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明互融共促,打造景村融合、產(chǎn)村融合、三治融合、城鄉(xiāng)融合、共同富裕的“四融一共”和美鄉(xiāng)村。

自2020年鷹潭市被列為首批國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以來,余江區(qū)圍繞“一年建機(jī)制、三年見成效、五年成模式”的目標(biāo)要求,結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押等26項(xiàng)改革,系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn),努力探索出了一條具有余江特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。目前,土地入市、產(chǎn)權(quán)抵押、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、農(nóng)民持續(xù)增收五項(xiàng)試點(diǎn)工作已初見成效,探索形成了46項(xiàng)制度機(jī)制辦法,提煉總結(jié)了一批值得推廣的典型經(jīng)驗(yàn)做法,形成了23個(gè)典型案例,全域一體化城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局基本形成。

新面貌,讓農(nóng)村有“看頭”。余江區(qū)不斷配齊配強(qiáng)宅基地管理融合工作專班,進(jìn)一步優(yōu)化各村小組村民理事會(huì),并賦予宅基地管理等權(quán)責(zé)。堅(jiān)持有償退出和無償退出相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“有地建房、有地發(fā)展”,退出宅基地復(fù)墾1258畝,有效集約節(jié)約了土地。開展“百村示范、千村鞏固”行動(dòng),共整合資金18.7億元,全區(qū)1040個(gè)村小組建設(shè)提升實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,搭建城鄉(xiāng)供水、污水處理、電商物流、公路交通、垃圾處理“五張網(wǎng)”,推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸。全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)均建成污水處理設(shè)施,完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村供水管網(wǎng)建設(shè);開展62個(gè)電商物流集散網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),解決農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)和工業(yè)品下鄉(xiāng)問題。培育了320國道產(chǎn)村融合示范帶、梁余線產(chǎn)村融合示范帶等7個(gè)景村融合示范帶,打造了平定鄉(xiāng)藍(lán)田宋家、中童鎮(zhèn)乘龍村高石塘村小組等一批精品示范點(diǎn)。

新變化,讓農(nóng)民嘗“甜頭”。余江區(qū)有效促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,組建9個(gè)教育聯(lián)合體,全域開展“縣管校聘”改革,撤并小規(guī)模學(xué)校103所,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資均衡,農(nóng)村學(xué)生3年內(nèi)“回流率”達(dá)5%。連續(xù)7年在江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次,被列為全國、全省首批迎接義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估縣(市、區(qū))。探索改造利用、聯(lián)建利用、整合利用、整治利用、保護(hù)利用五種模式,盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房1406宗。利用鄉(xiāng)村振興銜接資金6857萬元,建成產(chǎn)業(yè)下沉車間56家,輻射帶動(dòng)1.2萬農(nóng)民群眾就業(yè),每年增加就業(yè)收入1.7億元。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?,大力推進(jìn)“一尾魚苗”“一樽木雕”等“十個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè),打造傳統(tǒng)雕刻、工廠化養(yǎng)魚、民宿等一批富民產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)村集體和村民增收。2024年,余江區(qū)117個(gè)村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入均超15萬元,實(shí)現(xiàn)總收入3940萬元,收入超百萬元的村達(dá)7個(gè)。

產(chǎn)才融合

打造人才最優(yōu)生態(tài)

余江區(qū)堅(jiān)持把招才引智作為關(guān)鍵抓手,聚焦“2+N”產(chǎn)業(yè)需求,通過項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢等方式,引進(jìn)高層次人才22名,幫助企業(yè)解決了一批技術(shù)難題,形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的良性循環(huán),有力地支撐了余江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

項(xiàng)目牽引聚才,產(chǎn)才融合進(jìn)一步深化。堅(jiān)持“以項(xiàng)目聚人才、人才帶項(xiàng)目”的理念,加強(qiáng)與中南大學(xué)、江西理工大學(xué)、省林科院等11所高校科研院所合作,全年實(shí)施科研項(xiàng)目53項(xiàng),爭(zhēng)取科研項(xiàng)目資金746萬元,增長131%。2項(xiàng)成果分獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。

平臺(tái)搭建引才,創(chuàng)新活力進(jìn)一步迸發(fā)。開展“書記部長進(jìn)校園”等“雙招雙引”活動(dòng),在上海、廈門建立“雙招雙引”工作站3個(gè)、人才(科創(chuàng))飛地2個(gè),剛性引進(jìn)本科以上學(xué)歷人才200余名。建強(qiáng)人才發(fā)展平臺(tái),新增省級(jí)平臺(tái)7個(gè)、市級(jí)平臺(tái)10個(gè),加大對(duì)微型元件產(chǎn)業(yè)、眼鏡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地的支持力度,撥付專項(xiàng)扶持資金280萬元,孵化實(shí)體企業(yè)46家,帶動(dòng)就業(yè)780人。

技能行動(dòng)育才,要素配置進(jìn)一步優(yōu)化。深入實(shí)施“余江工匠”培育計(jì)劃,面向企業(yè)一線,成立3家技能工作室,激活“傳幫帶”引擎。大力開展技能培訓(xùn),全年累計(jì)培訓(xùn)6000余人次,兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼133.9萬元。堅(jiān)持以賽促訓(xùn),連續(xù)6次承辦江西省“振興杯”雕刻行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,有效提升了職工技能水平。打通技能人才成長新賽道,鼓勵(lì)用人單位自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,新增備案企業(yè)6家,認(rèn)定初級(jí)工11人。深化校企合作,開設(shè)冠名班、訂單班3個(gè),招錄學(xué)生142名,建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè),安排1061名學(xué)生頂崗實(shí)習(xí),幫助學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新產(chǎn)品惠才,政策紅利進(jìn)一步疊加。探索實(shí)施“余英卡”制度,建立人才服務(wù)聯(lián)盟,聚焦醫(yī)療保健、健身休閑、旅游住宿、交通出行、綠色通道5個(gè)服務(wù)模塊,為人才提供子女入學(xué)、住房保障等15項(xiàng)服務(wù)。同時(shí),打造線上綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)線上辦、掌上辦、碼上辦。2024年,為92名人才發(fā)放“余英卡”,解決人才子女入學(xué)60人,新建拎包入住人才公寓82套,成立余江區(qū)人才金融服務(wù)中心,為4家企業(yè)授信“人才貸”1100萬元,全年提供“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”“科貸通”等各類人才金融貸款13.4億元,貸款金額增長8%。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙招雙引”提質(zhì)增效的若干政策措施》等6個(gè)政策,打造“余你同行·共赴江來”人才品牌,開展專項(xiàng)活動(dòng)16個(gè),為142家企業(yè)送服務(wù)上門,全年兌現(xiàn)區(qū)級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金578萬元,為人才發(fā)展注入動(dòng)能。

一核多元

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

“自從有了紅色物業(yè),解決居民問題的速度提上來了,服務(wù)態(tài)度也越來越好了。”日前,鄧埠街道白塔社區(qū)陽光小區(qū)的吳奶奶說。去年以來,白塔社區(qū)與物業(yè)攜手,啟動(dòng)新增電動(dòng)自行車充電設(shè)施項(xiàng)目、停車棚增設(shè)項(xiàng)目,增設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車棚12個(gè),安裝電動(dòng)車充電樁近200個(gè),滿足了小區(qū)768戶居民需求。對(duì)小區(qū)雨污水管網(wǎng)進(jìn)行改造,路面重新鋪設(shè)瀝青,小區(qū)環(huán)境得到很大改善。此外,增設(shè)53組晾衣竿,增加36組充電樁,設(shè)置13張便民椅,滿足居民生活需求。

2024年以來,鄧埠街道以強(qiáng)化居民自治為目標(biāo),建立“黨工委+黨支部+網(wǎng)格員+樓棟長(理事長)”四級(jí)網(wǎng)格,堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理,拓展社區(qū)治理思路,以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn),做實(shí)激活網(wǎng)格化、多元化、精細(xì)化治理要素。鄧埠街道黨工委書記胡娟娟表示,街道在基層治理中以黨建引領(lǐng)聚合力,創(chuàng)新推出紅色物業(yè)進(jìn)小區(qū)、“點(diǎn)點(diǎn)星光”黨群服務(wù)驛站、365天安全生產(chǎn)夜巡90分鐘專項(xiàng)行動(dòng)、護(hù)苗護(hù)學(xué)行動(dòng)、積極探索初信初訪源頭化解機(jī)制,聚集“3+3+3”工作法,全面暢通群眾反映渠道、建強(qiáng)糾紛調(diào)解隊(duì)伍、創(chuàng)新初信初訪化解制度,有效傾聽群眾心聲、做實(shí)做細(xì)多元化解,做到群眾心里話有地方說、反映問題有人理、合理訴求得回應(yīng),打通了與群眾溝通的“最后一米”,切實(shí)提升了群眾的信任度和滿意度。

近年來,余江區(qū)不斷完善黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制,強(qiáng)化城鄉(xiāng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,全面提升基層治理效能。通過采取一系列措施,有效破解制約基層治理效能提升的突出問題,深化黨建引領(lǐng)多元參與的“一核多元促善治”基層治理模式,推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。

倡導(dǎo)力量下沉。實(shí)施基層黨建“三化”建設(shè)提標(biāo)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、村干部素質(zhì)提能三大工程,打造了143個(gè)設(shè)備完善、運(yùn)行規(guī)范的村(社區(qū))黨群服務(wù)中心,全面推行黨群服務(wù)中心“365天服務(wù)不打烊”,構(gòu)建“15分鐘服務(wù)圈”,覆蓋率達(dá)100%。在全區(qū)打造12個(gè)紅色物業(yè)小區(qū)示范點(diǎn),為推進(jìn)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制改革,實(shí)現(xiàn)100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦。常態(tài)化推進(jìn)“萬名黨員進(jìn)百村、訪萬家、解民憂”活動(dòng),深化在職黨員“雙報(bào)到雙評(píng)議”“學(xué)習(xí)身邊榜樣”等活動(dòng),開展“新時(shí)代贛鄱先鋒”創(chuàng)績(jī)提升行動(dòng),引導(dǎo)1.1萬余名黨員完成承諾事項(xiàng)1.1萬余件。建立“2+1+N+1+1”基層治理體系,即堅(jiān)持在村(社區(qū))兩委領(lǐng)導(dǎo)下,建立1個(gè)強(qiáng)有力的村(居)民事務(wù)理事會(huì)、帶動(dòng)N個(gè)自治組織、利用好1個(gè)線下議事平臺(tái)和1個(gè)線上管理平臺(tái),將各類人員、資源下沉至基層最前沿。

凝聚治理力量。全區(qū)有686個(gè)農(nóng)村網(wǎng)格、73個(gè)城市網(wǎng)格,配備網(wǎng)格員3776名。實(shí)施“大學(xué)生回村”工程,動(dòng)態(tài)補(bǔ)齊一村一名大學(xué)生,223名大學(xué)生回村、進(jìn)社區(qū)兼任網(wǎng)格管理員。建強(qiáng)“1+N”自治隊(duì)伍,在群眾推薦、民主協(xié)商的基礎(chǔ)上,全區(qū)1040個(gè)村小組100%建立村民事務(wù)理事會(huì),并賦予12項(xiàng)權(quán)利和15項(xiàng)職責(zé)。充分發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢能人、“五老”人員及熱心村民的作用,全覆蓋配備“一村(社區(qū))一名輔警”,建立“余江大嫂”“義警巡邏隊(duì)”“樓棟長”等一批群眾自治隊(duì)伍。以商會(huì)凝聚鄉(xiāng)賢力量,助推家鄉(xiāng)發(fā)展,一批思想素質(zhì)好、管理水平高、帶富能力強(qiáng)的鄉(xiāng)賢當(dāng)上了村“兩委”干部。

加強(qiáng)治理保障。余江區(qū)不斷加大在基層治理方面的資金投入,全面落實(shí)社區(qū)工作者三崗十八級(jí)薪酬體系,固定預(yù)算支出1200余萬元。將全區(qū)所有村(社區(qū))黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定規(guī)范的基層黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。每年拿出社會(huì)救助專項(xiàng)資金200余萬元,采取購買服務(wù)方式開展對(duì)困難群體的幫扶。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興銜接資金、中央財(cái)政資金等4400余萬元,用于扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。