來源：3月6日《新華每日電訊》

作者：尹弘(江西省委書記、省人大常委會主任)

  尹弘(江西省委書記、省人大常委會主任)

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，江西緊密結(jié)合實際，對標對表制定了省委改革文件，提出350項改革任務，明確了進一步全面深化改革的路徑方向。我們深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，堅持不懈促改革、全力以赴抓發(fā)展，加快推動各項改革部署落地落實，以進一步全面深化改革引領推動高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章注入強大動力。去年全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.1%，增速保持逐季上揚，圓滿完成年度目標任務。

       堅持以改革強產(chǎn)業(yè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)力發(fā)展的主要載體。健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，有利于不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，塑造產(chǎn)業(yè)核心競爭力。我們積極順應新型工業(yè)化趨勢，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，出臺鏈主企業(yè)培育等專項扶持政策，全面推行“鏈長+”“鏈主+”工作模式，部署實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃，重點發(fā)展12條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造6個先進制造業(yè)集群、力爭實現(xiàn)年均9%左右的規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入增長，加快構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，去年全省規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%。投入30億元專項資金，全面推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力實施“數(shù)智化工廠”改造示范引領、產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化能力提升、產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型擴面三大行動，推動制造業(yè)向“新”求“智”、逐“綠”而行，去年超萬家企業(yè)開展數(shù)字化改造，建成5家燈塔工廠、36家國家5G工廠。完善“一產(chǎn)一策”促進新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展政策體系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)鏈價值，打造更多具有全國競爭力的先進制造業(yè)集群。去年全省高新技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長12.5%、13.1%，國家先進制造業(yè)集群增加至3個，千億產(chǎn)業(yè)達14個，數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模突破1.3萬億元。前瞻布局未來材料、未來能源、未來生物、未來健康、未來顯示、未來航空六大未來產(chǎn)業(yè)，建立未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入增長機制，打造未來產(chǎn)業(yè)孵化和創(chuàng)新基地，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

       堅持以改革增動能，持續(xù)強化科技創(chuàng)新支撐。改革是科技創(chuàng)新的強力助推器，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的就是要不斷破除體制機制障礙，暢通教育科技人才的良性循環(huán)，全面激發(fā)創(chuàng)新要素活力。我們加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，深入實施科技興贛六大行動，深化科技管理體制改革，全面提升創(chuàng)新體系整體效能，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。目前全國重點實驗室達8家，南昌實驗室啟動運行，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)提升至64.5%。完善多元科技投入機制，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，鼓勵建設新型研發(fā)機構(gòu)，加大高新技術企業(yè)培育支持力度，持續(xù)提高規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)活動、產(chǎn)學研合作的覆蓋率，全省研發(fā)投入強度預計可達1.95%、增速創(chuàng)“十四五”來最高。完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，建立以產(chǎn)業(yè)需求為導向的科研攻關機制，鼓勵高校、科研院所與企業(yè)建立多形式合作關系，全面推進“揭榜掛帥”機制，強化與長三角G60科創(chuàng)走廊對接，深入開展科技成果進園區(qū)、進企業(yè)專項行動，加快推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，掛牌成立省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，去年技術合同成交額增長62.2%。深化人才發(fā)展體制機制改革，分產(chǎn)業(yè)制定專項人才政策，完善柔性引才、“一事一議”引才、以賽引才等方式，探索“科創(chuàng)飛地”模式，全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

       堅持以改革拓空間，擴大對內(nèi)對外開放。改革越深入，開放越主動，發(fā)展空間就越大。只有加快完善開放發(fā)展體制機制，才能更好打通經(jīng)濟循環(huán)，聯(lián)通國內(nèi)與國際市場，形成更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。我們以深化改革促進擴大開放，加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設。積極融入全國統(tǒng)一大市場，嚴格落實“全國一張清單”管理模式，主動對接和服務長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略，著力打造國家戰(zhàn)略腹地重點支撐區(qū)域。出臺加強新形勢下招商引資工作20條措施，建立“政府+公司+專業(yè)機構(gòu)”聯(lián)動招商機制，積極探索鏈式招商、資本招商、專業(yè)招商等新模式，重點產(chǎn)業(yè)鏈項目進資占招商引資實際到位資金比重超75%。穩(wěn)步擴大制度型開放，開展新一輪優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動，規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管，建立涉民企訴求快速處理機制，深化數(shù)字政府建設，推進“高效辦成一件事”改革，加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。據(jù)全國工商聯(lián)萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查顯示，93.76%被調(diào)查企業(yè)對江西營商環(huán)境現(xiàn)狀予以肯定。

       堅持以改革優(yōu)治理，不斷增進民生福祉。當前基層治理面臨著新形勢新挑戰(zhàn)，迫切需要依靠改革破解基層治理難題。我們持續(xù)健全基層治理體系，制定出臺《關于推進黨建引領基層治理改革的意見》和破解“小馬拉大車”突出問題等政策文件，積極推行“多網(wǎng)合一”，理順基層權責配置，提高基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局。服務群眾、造福群眾是基層治理的出發(fā)點和落腳點，我們持續(xù)深化民生領域改革，科學配置基本公共服務資源，深化“5+2就業(yè)之家”建設，完善“一老一小”服務體系，切實解決好群眾急難愁盼問題，加快提高公共服務水平，去年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.2%。安全穩(wěn)定是基層治理的底線，我們高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進基層社會矛盾糾紛多元化解機制改革，構(gòu)建提升本質(zhì)安全水平“1+7”政策體系，完善社會治安防控體系，健全重大突發(fā)公共事件處置保障機制，切實維護社會大局穩(wěn)定，有力保障護航高質(zhì)量發(fā)展。(新華社記者沈錫權 李勁峰整理)

  圖為2024年6月29日拍攝的江鈴股份富山工廠總裝產(chǎn)線。近年來，江鈴汽車大力推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智能工廠憑借自研、引進國內(nèi)外先進智能制造技術，實現(xiàn)了生產(chǎn)、物流、質(zhì)量模塊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。(江西省委宣傳部供圖)