以法治力度提升民生溫度

鷹潭推進(jìn)“檢護(hù)民生”解決群眾急難愁盼問題

做好“鷹檢護(hù)薪”工作，創(chuàng)建“支持起訴+”全流程檢察工作模式;與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合會(huì)簽一站式救助工作實(shí)施細(xì)則，深化對(duì)未成年受害人救助保護(hù);辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件69起，推動(dòng)解決了生態(tài)領(lǐng)域公益損害的突出問題……

自今年2月最高檢部署“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)以來，鷹潭市檢察機(jī)關(guān)積極履行各項(xiàng)檢察職能，聚焦就業(yè)、養(yǎng)老等民生熱點(diǎn)，以及老年人、未成年人等重點(diǎn)群體，關(guān)注一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)領(lǐng)域的突出民生問題，以高質(zhì)效檢察履職守護(hù)民生民利。今年以來，共辦理涉民生領(lǐng)域各類案件517起。

聚焦重點(diǎn)人群兜牢民生底線

“謝謝檢察官，幫助我快速獲得工傷賠償。”今年4月，經(jīng)鷹潭市月湖區(qū)人民檢察院及月湖區(qū)勞動(dòng)仲裁委聯(lián)合調(diào)解，順利拿到工傷保險(xiǎn)賠償款的徐某難掩激動(dòng)。

此前，徐某在某建筑工地作業(yè)時(shí)，不慎滑倒受傷，被鷹潭市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定結(jié)論為傷殘十級(jí)。今年4月，徐某向月湖區(qū)勞動(dòng)仲裁委提出仲裁申請(qǐng)，要求與公司解除勞動(dòng)關(guān)系，并由公司依法支付其工傷保險(xiǎn)待遇金。同時(shí)，徐某向月湖區(qū)人民檢察院申請(qǐng)支持起訴(仲裁)。

在依法受理案件后，承辦檢察官經(jīng)調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為雙方有調(diào)解的可能性，且調(diào)解有利于及時(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。于是，承辦檢察官聯(lián)合月湖區(qū)勞動(dòng)仲裁委，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人訴求和意愿，耐心向他們釋法明理。最終，徐某與用人單位當(dāng)場(chǎng)達(dá)成和解，仲裁委出具調(diào)解書。短短5天時(shí)間，徐某便順利拿到一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金5.3萬元。

以司法辦案為抓手，鷹潭市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持融合履職，探索構(gòu)建多元共治機(jī)制，確保公平公正解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工群體合法權(quán)益。一方面，嚴(yán)懲惡意欠薪違法犯罪，打擊以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方式逃避支付或有能力支付而拒不支付等惡意欠薪犯罪。另一方面，依托行刑銜接和偵查監(jiān)督與協(xié)作配合等機(jī)制，開展企業(yè)欠薪犯罪監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，挖掘立案監(jiān)督線索10條，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案3起。

同時(shí)，充分發(fā)揮支持起訴職能，創(chuàng)建“支持起訴+”全流程檢察工作模式。月湖區(qū)人民檢察院與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委簽訂建立民事檢察與勞動(dòng)仲裁協(xié)作配合的意見，通過支持起訴與勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁協(xié)作，充分發(fā)揮“1+1>2”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，攜手共促和諧勞動(dòng)關(guān)系。

今年以來，鷹潭市檢察機(jī)關(guān)共辦理涉農(nóng)民工工資行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解案件26件，推動(dòng)企業(yè)主主動(dòng)支付勞動(dòng)報(bào)酬28萬余元。月湖區(qū)人民檢察院辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議支持起訴(仲裁)案件49起，成功引導(dǎo)47名農(nóng)民工與用人單位達(dá)成和解。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域守護(hù)民生福祉

“康養(yǎng)中心的消防系統(tǒng)及設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，現(xiàn)已投入使用，轄區(qū)內(nèi)14家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在消防、食品等方面存在的安全隱患已全部消除。”8月，在余江區(qū)人民檢察院開展的“回頭看”活動(dòng)中，相關(guān)責(zé)任單位的工作人員說。

3月，余江區(qū)人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在消防、食品等方面存在一定安全隱患。為此，余江區(qū)人民檢察院組織相關(guān)行政機(jī)關(guān)及屬地政府召開聽證會(huì)，當(dāng)場(chǎng)向相關(guān)責(zé)任單位制發(fā)檢察建議4份。

收到檢察建議后，相關(guān)責(zé)任單位高度重視，成立聯(lián)合整改組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)14家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，依法處理食品安全問題32個(gè)，消除消防隱患21處，投入90余萬元完善9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防系統(tǒng)及設(shè)施，對(duì)32名負(fù)責(zé)單位消防工作的人員開展消防知識(shí)和實(shí)操培訓(xùn)。

鷹潭市檢察機(jī)關(guān)聚焦特殊群體合法權(quán)益，高質(zhì)效履行法律監(jiān)督職能，提升重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。聚焦“一老一小”等重點(diǎn)人群暢通維權(quán)渠道，切實(shí)解決群眾急難愁盼問題。依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合會(huì)簽一站式救助工作實(shí)施細(xì)則，深化對(duì)未成年受害人救助保護(hù);加強(qiáng)婦女權(quán)益保障，對(duì)部分醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)女職工產(chǎn)假休息權(quán)未落實(shí)到位等問題進(jìn)行督促，切實(shí)保障女性合法權(quán)益。

同時(shí)，保持對(duì)非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型金融犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，受理破壞金融秩序犯罪和金融詐騙犯罪案件16起，28人。持續(xù)加強(qiáng)預(yù)防涉眾金融類犯罪的宣傳警示工作，防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。守護(hù)“舌尖上的安全”，積極摸排涉?zhèn)瘟由唐泛贤m紛、產(chǎn)品責(zé)任糾紛監(jiān)督線索，起訴涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪案件16起24人，貴溪市人民檢察院辦理銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案1起。

聚焦熱點(diǎn)問題回應(yīng)民生關(guān)切

7月，月湖區(qū)人民檢察院在開展“公益訴訟江西行”活動(dòng)中得到線索——四青街道朱埠楊家村委會(huì)附近的白露河河道中，有大量砂石、水泥露天堆放，導(dǎo)致晴天揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，雨天泥漿外排到河中，不僅對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成污染，還影響了附近居民生活。

經(jīng)查證，此處河道中不僅露天堆放了砂石、水泥，還構(gòu)筑了活動(dòng)板房及傳送裝置，用于經(jīng)營砂石、水泥出售。該砂石水泥廠占用的土地是朱埠楊家村小組集體土地，總面積約5畝，是村民私自侵占，且其未取得相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。

為維護(hù)生態(tài)環(huán)境和公共利益，月湖區(qū)人民檢察院對(duì)相關(guān)主管部門進(jìn)行公益訴訟立案，并與區(qū)城管局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境局三家主管部門就整改方案共同磋商，推動(dòng)三家形成合力，聯(lián)合整改。

此后，三家主管部門開展聯(lián)合行動(dòng)，在10天內(nèi)就完成整改工作，共清理砂石50余噸、水泥約5噸，拆除集裝箱2個(gè)、傳動(dòng)裝置2套，收回了被侵占的集體土地，并快速消除了水污染及揚(yáng)塵污染。

把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置來抓，鷹潭市檢察機(jī)關(guān)依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪。協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門、公安部門持續(xù)深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪;持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境公益訴訟工作質(zhì)效，以信江流域水生態(tài)環(huán)境公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督為抓手，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督。

今年以來，全市共辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件69件。通過辦案保護(hù)被污染(破壞)土地和林地546畝，督促整治違法排污口31個(gè)，恢復(fù)或治理被污染水源面積253.2畝，清理固體廢物128噸，追繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)95.26萬元，助推兩級(jí)政府投入2700余萬元進(jìn)行污水治理及管網(wǎng)改造。(李逢源 樊兵)