1979年設(shè)立縣級市、1983年升格為省轄設(shè)區(qū)市，鷹潭是伴隨著改革開放成長起來的城市。對這座年輕的城市來說，改革創(chuàng)新、開放包容是與生而來的城市基因，并且在四十多年的改革發(fā)展實踐中內(nèi)化為城市精神，它不僅是立市之本，也是興市之道。

鷹潭有深厚的改革開放文化底蘊(yùn)

從改革創(chuàng)新角度來看，鷹潭人杰地靈，這里有四千年的古陶文化、三千年的古越文化、兩千年的道教文化、一千年的心學(xué)文化，歷代先祖在這片美麗富饒的土地上創(chuàng)造了燦爛文明，厚植了敢于改革、善于創(chuàng)新的文化底蘊(yùn)。土地革命時期，方志敏、邵式平、黃道等老一輩無產(chǎn)階級革命家以此為中心，建立閩浙贛蘇區(qū)，并創(chuàng)辦了省蘇維埃銀行、專門成立“對外貿(mào)易處”，大力發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)。毛澤東稱之為“方志敏式”革命根據(jù)地，盛贊贛東北革命根據(jù)地的同志們“有很好的創(chuàng)造”“是模范工作者”。新中國成立之初，面對肆虐的血吸蟲病，余江人民創(chuàng)新了“填舊溝、開新渠”等滅螺方法，在全國率先實現(xiàn)整縣消滅血吸蟲病，形成“戰(zhàn)天斗地、敢為人先，不達(dá)目的決不罷休”的血防精神，毛澤東曾為此深情賦詩兩首。

從開放包容角度來看，鷹潭區(qū)位獨(dú)特，自古有“東連江浙，南控甌閩，扼鄱湖之咽喉，阻信江之門戶”的美譽(yù)。她因路而生，被稱為“火車?yán)瓉淼某鞘?rdquo;，鐵路浙贛線、鷹廈線、皖贛線、滬昆高鐵在此交會，鐵路鷹潭南站是全國58個大型綜合性貨運(yùn)站之一，鷹潭東鐵路編組站是華東四大編組站之一。鄧小平曾3次駐足鷹潭，稱贊“鷹潭是個好口子”。她因銅而興，孕育了亞洲第一、世界第二的世界500強(qiáng)銅冶煉企業(yè)江銅集團(tuán)，銅產(chǎn)業(yè)成為江西省設(shè)區(qū)市中首個千億產(chǎn)業(yè)，銅材產(chǎn)量占比接近全國的五分之一，是中國銅產(chǎn)業(yè)基地，形成了銅企業(yè)最集中、產(chǎn)業(yè)鏈最完備、產(chǎn)品門類最齊全的產(chǎn)業(yè)集群。鷹潭人敢于外出闖蕩，全市“10萬眼鏡人”“10萬糕點(diǎn)師”“5萬雕刻匠”遍布全國，人稱“中國有城市的地方，就有經(jīng)商的鷹潭人”。鷹潭人也不排外，130萬鷹潭人中有不少來自外地，其中有鐵路工人、廠礦職工，還有在此投資經(jīng)商的老板、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的青年，他們雖來自五湖四海，但鷹潭“來者不拒”，把“南腔北調(diào)”融匯成動人“鷹普”。

鷹潭有豐碩的改革開放實踐成果

鷹潭，一個不沿邊不靠海的內(nèi)陸小市，靠什么來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、在激烈的競爭中贏得比較優(yōu)勢?靠的就是改革開放。特別是黨的十八屆三中全會以來，鷹潭市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述精神，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以重大改革試點(diǎn)任務(wù)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。全市累計推出1900多項改革舉措、先后承擔(dān)150多項國家級和省級改革試點(diǎn)，打造了“余江宅改”“03專項”“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”等在全國、全省有影響的改革品牌。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的488.92億元增長到2023年的1282.25億元，在全省前移3個位次，2023年首次位居全省二類市第一，實現(xiàn)建市以來歷史性突破。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“宅改”走在全國前列。自2015年3月被列為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)以來，余江區(qū)堅持黨建引領(lǐng)、依靠群眾，守正創(chuàng)新、破立并舉推進(jìn)“宅改”，經(jīng)過兩輪、近十年的深入探索實踐，從根本上解決了農(nóng)村“一戶多宅”“超建違建”等亂象，建立了依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的制度體系，推動宅基地權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范，促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌發(fā)生巨變，形成了一套可復(fù)制、利修法、惠群眾的創(chuàng)新制度成果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央和國家部委予以充分肯定、簡報專題介紹經(jīng)驗做法，省委改革辦專門發(fā)文予以全省推廣。余江“宅改”經(jīng)驗率先在全市推廣，鷹潭也成為全國首個全域推進(jìn)“宅改”的設(shè)區(qū)市，城鄉(xiāng)面貌因此煥然一新。

深入推動“03專項”取得明顯成效。2017年被列為國家“03專項”試點(diǎn)示范核心基地以來，鷹潭市按照“網(wǎng)絡(luò)先行、平臺支撐、應(yīng)用牽引、產(chǎn)業(yè)為本”的原則，全力推進(jìn)試點(diǎn)示范工作落地見效。全市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群成功納入國家第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，列入國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)(電子信息·物聯(lián)網(wǎng))示范基地，2023年電子信息(物聯(lián)網(wǎng))產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)850億元。智能水表、路燈、井蓋等智能設(shè)施廣泛使用，104款物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品納入省政府協(xié)議供貨目錄，推動智慧市場監(jiān)管、交通、城管、公安、旅游等智慧化應(yīng)用，榮獲全國首批5G商用城市、國家IPv6技術(shù)創(chuàng)新和融合應(yīng)用綜合試點(diǎn)城市、全球智慧城市，相關(guān)經(jīng)驗入選全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。

全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展“鷹潭樣板”。2019年12月，鷹潭全域被列為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，全市按照“一體化、高質(zhì)量、可持續(xù)”工作思路，緊扣承擔(dān)的五項試點(diǎn)任務(wù)，探索建立139項體制機(jī)制，促進(jìn)土地、金融等城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動和教育、醫(yī)療、文化等公共資源合理配置，打造了城鄉(xiāng)供水、公路、物流、污水和垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施“五張網(wǎng)”，健全農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制，形成了可復(fù)制可推廣的“鷹潭模式”。2023年鷹潭市人均GDP突破11萬元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比縮小到1.96∶1。國家發(fā)改委等中央和國家部委予以充分肯定、簡報專題介紹經(jīng)驗做法。2024年6月，國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)現(xiàn)場會在鷹潭召開。

鷹潭有深化改革開放的行動自覺

中國式現(xiàn)代化建設(shè)的新征程上，用改革的思維、創(chuàng)新的辦法破解難題，已成為鷹潭干部群眾的普遍共識。我們要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、開放包容的城市精神，在更高起點(diǎn)上進(jìn)一步深化改革開放，奔著問題去、直面問題改，持續(xù)推動改革開放走深走實，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄力賦能。

加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。對標(biāo)落實省“1269”行動計劃，圍繞打造先進(jìn)銅功能材料及高端應(yīng)用集群，深化經(jīng)濟(jì)、科技、金融、人才體制改革，深入實施協(xié)同創(chuàng)新提升、先進(jìn)制造培育、企業(yè)梯次培育、開放融合協(xié)作、治理機(jī)制革新等專項行動，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新強(qiáng)鏈、生態(tài)暢鏈、轉(zhuǎn)型延鏈，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、高水平融合發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化農(nóng)村宅基地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保權(quán)能、集體林權(quán)制度等重大改革試點(diǎn)任務(wù)，大力推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，加快縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距，全力打造全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)。

增強(qiáng)人民群眾改革獲得感。堅持以人民為中心推進(jìn)改革，聚焦群眾急難愁盼問題，持續(xù)深化就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等領(lǐng)域改革舉措，深化收入分配制度改革，健全就業(yè)公共服務(wù)體系、多層次社會保障體系、分層分類的社會救助體系，不斷織密兜牢民生保障網(wǎng)。深化生態(tài)文明體制改革，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實施“河(湖)長制”“林長制”，深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制改革，暢通“綠水青山”和“金山銀山”轉(zhuǎn)化通道，讓良好生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品更多更公平惠及市民。

提升市域社會治理現(xiàn)代化水平。以推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，深化黨建引領(lǐng)基層治理改革，深入推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化服務(wù)管理，完善“雙報到雙評議”“一網(wǎng)四員”“三長制”等運(yùn)行機(jī)制，不斷為基層治理減負(fù)、賦能、增效。圍繞矛盾糾紛排查、安全生產(chǎn)、移風(fēng)易俗等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)改革創(chuàng)新，探索符合鷹潭實際的長效管理治理機(jī)制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、長治久安。

持續(xù)深化高水平對外開放。堅持以改革促開放、以開放促發(fā)展，聚焦優(yōu)化提升營商環(huán)境，深化制度性開放，加快健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等制度，不斷營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。以陸港型國家物流樞紐承載城市建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)鷹潭國際陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，暢通開放通道、搭建開放平臺、創(chuàng)新開放機(jī)制，切實將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，加快打造內(nèi)陸開放高地。