習(xí)近平總書記指出:“在前進(jìn)道路上,我們要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明。”黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,穩(wěn)步推進(jìn)政治體制改革。在習(xí)近平總書記的引領(lǐng)下,中國特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得了巨大成就,人民依法享有和行使民主權(quán)利的內(nèi)容更加豐富、渠道更加通暢、形式更加多樣,中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路越走越寬廣。 人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,傾聽民聲、尊重民意、順應(yīng)民心,創(chuàng)造性地提出了全過程人民民主的重大理念,為社會(huì)主義政治文明發(fā)展提供指引和遵循。十年多來,我國不斷健全人民當(dāng)家作主的制度體系,豐富民主形式,暢通民主渠道,擴(kuò)大人民有序政治參與,人民當(dāng)家作主真正落實(shí)到政治生活和社會(huì)生活的方方面面,人民群眾參與國家治理、社會(huì)治理的制度化渠道越來越豐富。 新時(shí)代十年多來,在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,人民當(dāng)家作主主體地位不斷顯現(xiàn),人民依法行使民主選舉、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。 人民代表大會(huì)制度是我國根本政治制度,是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下,全國人大及其常委會(huì)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作各方面全過程,人大工作開拓創(chuàng)新,人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善,更加成熟定型。代表選舉更加風(fēng)清氣正,十四屆全國人大代表中一線工人、農(nóng)民代表占比達(dá)到16.69%。 設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),是全國人大貫徹全過程人民民主的創(chuàng)新舉措之一。2015年開始設(shè)立首批基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來,截至目前已設(shè)立45個(gè),實(shí)現(xiàn)了31個(gè)省(區(qū)市)全覆蓋。全國人大常委會(huì)法工委先后就183件次法律草案征求聯(lián)系點(diǎn)意見27880多條,3200多條意見建議被立法研究吸納,立法更好地集中民智、體現(xiàn)民意、符合民心。 人大代表,一頭連著黨和政府,一頭連著億萬群眾。全國已設(shè)立20多萬個(gè)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站,五級人大代表走進(jìn)代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站,就近聽取人民群眾意見,推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼。 商以求同,協(xié)以成事。 協(xié)商民主是實(shí)踐全過程人民民主的重要形式。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),在中國社會(huì)主義制度下,有事好商量,眾人的事情由眾人商量,找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù),是人民民主的真諦。 新時(shí)代十年多來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善。黨中央多次召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會(huì)議,就重大問題同黨外人士真誠協(xié)商、聽取意見;民主黨派中央、無黨派人士深入考察調(diào)研、提出意見建議,許多轉(zhuǎn)化為國家重大決策。從創(chuàng)設(shè)“雙周協(xié)商座談會(huì)”到創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商,從專題議政性常委會(huì)會(huì)議到專題協(xié)商會(huì),從界別協(xié)商會(huì)到專家協(xié)商會(huì),全國政協(xié)更好發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。 基層群眾自治制度,是中國全過程人民民主的一塊重要基石。在中國,民主就是用來解決人民需要解決的問題的。 民事民提、民事民議、民事民決、民事民辦、民事民評,有事好商量,是協(xié)商民主最生動(dòng)的表現(xiàn)形式。 在江蘇南京臺城花園社區(qū),社區(qū)居民代表、物業(yè)公司代表、人大代表和街道有關(guān)負(fù)責(zé)人、城管部門負(fù)責(zé)人就梅雨季節(jié)危墻整治事宜,展開“臺城圓桌會(huì)”,商討解決辦法。 從城鄉(xiāng)社區(qū)里的村(居)民議事會(huì)、村(居)民論壇、民主懇談會(huì)、民主聽證會(huì)到黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)合進(jìn)社區(qū),從“小院議事廳”到“協(xié)商議事室”,從線下“圓桌會(huì)”到線上“議事群”,中國人民結(jié)合具體實(shí)際,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)充滿煙火氣的、管用的民主形式。 “依靠群眾就地化解矛盾”,誕生于上個(gè)世紀(jì)60年代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,在新時(shí)代不斷豐富發(fā)展,由基層社會(huì)治理的范本,上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一條基本經(jīng)驗(yàn)。 一系列制度安排,全方位、全鏈條、全覆蓋切實(shí)保障人民當(dāng)家作主,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐。 中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長 莫紀(jì)宏:中國的民主,真正把發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享落到了實(shí)處。新時(shí)代十年,我國的政治體制不斷改革,促進(jìn)了國家治理的高效能,提升了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,也必將為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供重要的政治保障。 |