九江城頭，長江奔騰。

“請注意，有可疑船只出現(xiàn)，立即出發(fā)。”7月5日，在九江市柴桑區(qū)城子鎮(zhèn)長江水域，“一江三省四警”長江聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)民警接到指令，迅速駕駛公安巡邏艇出發(fā)，在夜色的籠罩下，長江九江段水天茫茫，伴隨著一陣陣“轟隆”的馬達(dá)聲，巡邏艇迅速靠近可疑船只。

“立即停船，接受檢查!”違法船只剛剛開動，“一江三省四警”長江聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)10余名隊(duì)員便猶如神兵天降，這是“一江三省四警”警務(wù)協(xié)作機(jī)制聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)夜間打擊非法采砂的一幕。

打破區(qū)域限制 打造“一江三省四警”模式

萬里長江自西向東，奔流而下，在江西北部拐了一道彎，留下152公里江岸線。江西有“千河歸一湖，一湖入長江”的生態(tài)特性，全省約97%的國土面積位于長江流域，每年平均向長江提供15.5%水量，是長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)省份之一。

江西公安機(jī)關(guān)尤其是九江公安機(jī)關(guān)把“共抓大保護(hù)”作為根本前提，將修復(fù)長江生態(tài)擺在壓倒性位置，確保一湖清水入長江。

九江市濱江傍湖，水域面積遼闊、涉水縣區(qū)眾多，全攬152公里長江江西段岸線，地處江西、湖北、安徽三省交界。

長江九江段水域地形復(fù)雜，尤其是省域交界的地帶，如果失管，盜采砂石、污染水體、非法捕撈等破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，很容易滋生。

長江江西段長期以來，存在跨省屬地管轄權(quán)的爭議。比如打擊非法采砂工作，由于長江南北兩岸執(zhí)法尺度、力度、標(biāo)準(zhǔn)不一，造成長江九江段水域發(fā)生非法采砂現(xiàn)象雖然得到有效遏制，但一些重點(diǎn)交界水域非法采砂現(xiàn)象仍時有發(fā)生。

要徹底維護(hù)這片水域的安寧和諧，就必須實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨層級和跨部門的聯(lián)動。作為屬地公安，九江市公安局在耕好自家“責(zé)任田”的同時，在江西省公安廳高位部署推動下，該局積極推動與長江航運(yùn)公安局九江分局、湖北省黃岡市公安局、安徽省安慶市公安局共同打造“一江三省四警”長江聯(lián)合執(zhí)勤模式。四家聯(lián)勤執(zhí)法，統(tǒng)一標(biāo)尺，形成合力，共護(hù)長江水域平安和諧。

2022年6月1日，四家公安機(jī)關(guān)在九江市簽署了“一江三省四警”警務(wù)合作協(xié)議。

“跨區(qū)域、跨層級、跨部門，實(shí)現(xiàn)長江水域打擊水上違法犯罪全覆蓋。”九江市公安局黨委委員、副局長汪秋平介紹，在“一江三省四警”警務(wù)合作模式下，有效地解決了屬地管轄權(quán)爭議的問題。

2022年7月4日，“一江三省四警”聯(lián)合執(zhí)法啟動儀式舉行，長江航運(yùn)公安局九江分局、湖北省黃岡市公安局和安徽省安慶市公安局的民警正式入駐九江市長江聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了長江執(zhí)法力量的提檔升級。聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)依托警務(wù)合作機(jī)制，在對贛鄂皖三省長江交界重點(diǎn)水域開展聯(lián)合巡查執(zhí)法的同時，積極走訪湖北省黃梅縣、安徽省宿松縣沿江企業(yè)碼頭，并與海事、縣區(qū)等執(zhí)法部門開展聯(lián)勤聯(lián)動，進(jìn)一步強(qiáng)化對三省交界重點(diǎn)水域和重點(diǎn)場所的管控。

多戰(zhàn)線聯(lián)動 “共享”打擊實(shí)效

“一江三省四警”勤務(wù)模式下，打擊犯罪、治安防控等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)，警務(wù)執(zhí)法協(xié)作更加緊密，在合力打擊破壞長江生態(tài)犯罪方面發(fā)揮出了突出作用。一些違法犯罪行為，剛剛滋生，就能被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并迅速處置。

2022年7月8日凌晨，民警發(fā)現(xiàn)有兩條疑似在跨省交界水域盜采江砂的運(yùn)力船經(jīng)過九江市彭澤段長江水域，九江市公安機(jī)關(guān)立即啟動“一江三省四警”機(jī)制，部署彭澤縣公安局水上分局和長江航運(yùn)公安局九江分局彭澤派出所聯(lián)合出動對彭澤段長江水域進(jìn)行拉網(wǎng)式搜查。經(jīng)過兩個多小時排查，將載滿江砂的兩艘運(yùn)力船查獲。經(jīng)查證，兩艘運(yùn)力船上一共有涉案人員7人，均承認(rèn)參與前一晚在湖北省武穴市長江大橋上游裝載隱形吸砂泵盜采江砂，準(zhǔn)備運(yùn)往長江下游高價出售。目前，涉案人員已被公安機(jī)關(guān)依法采取刑事強(qiáng)制措施。

“多戰(zhàn)線聯(lián)動，提升‘共享’打擊實(shí)效。”據(jù)汪秋平介紹，“一江三省四警”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施以來，公安機(jī)關(guān)定期對長江水域治安情況、案件線索進(jìn)行研判，提升了長江防控打擊整體合力。另外，該模式下設(shè)立的長江聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，還對湖北省黃梅八一碼頭、安徽省宿松三江碼頭等重點(diǎn)碼頭以及鳊魚灘、恒河口、八里江、永和洲等重點(diǎn)交界水域?qū)崿F(xiàn)了打防管控的全覆蓋。

持續(xù)深化長江中游警務(wù)協(xié)作協(xié)議落實(shí)，與湖北、安徽、長航等公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，建立“一江三省四警”警務(wù)協(xié)作機(jī)制，完善信息共享、會商研判、案件移送等制度，提升打擊合力，已經(jīng)成為常態(tài)。

“一江三省四警”，共護(hù)一江水，共還長江美。3年來，“一江三省四警”長江聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)出動執(zhí)法人員15436人次，巡查2237次，查扣各類違法違規(guī)船只34艘，打掉非法采砂團(tuán)伙7個，打掉非法捕撈團(tuán)伙4個，抓獲犯罪嫌疑人106名，有力地震懾了長江江西段水域特別是交界水域的非法采砂、非法捕撈行為。

如今，一江兩岸越來越多像九江一樣的城市正演繹著“綠色變奏曲”，匯聚成新時代的“長江之歌”。

千鈞將一羽，輕重在平衡。加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各具優(yōu)勢、競相發(fā)展的區(qū)域發(fā)展新格局，是新時代江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的題中之義。汪秋平表示，九江公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步深化、鞏固、拓展和延伸長江水域警務(wù)協(xié)作機(jī)制，真正形成“長江大保護(hù)”的整體工作格局，真正實(shí)現(xiàn)“交界水域無盲點(diǎn)、禁捕監(jiān)管無邊界、執(zhí)法打擊無死角”的治理目標(biāo)。