“部門檢查次數(shù)多、企業(yè)迎檢多”是優(yōu)化營商環(huán)境中亟待破解的難題。為打造“企業(yè)經(jīng)營無事不擾，執(zhí)法監(jiān)管無處不在”的營商環(huán)境，2023年以來，新余在全省率先推行“一業(yè)一查一碼”跨部門綜合監(jiān)管新模式，以事項清單為依據(jù)、合規(guī)手冊明要求、信用等級有側(cè)重、信息技術(shù)做支撐，實現(xiàn)“一業(yè)一單、一業(yè)一冊、一業(yè)一查、一業(yè)一評、一企一碼”5個場景應用。

推行“一業(yè)一單”新模式，跨部門隨機抽查由“按事項監(jiān)管”向“按行業(yè)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，涉企檢查“減次數(shù)、減頻次”。2023年，全市單部門雙隨機抽查計劃減少119個，雙隨機抽查計劃同比減少29%，讓企業(yè)從頻繁迎檢中脫身，集中精力抓生產(chǎn)促發(fā)展。

推行“一業(yè)一冊”新模式，監(jiān)管執(zhí)法由“事后處罰”向“事前指導”轉(zhuǎn)變，經(jīng)營主體“不違法、少犯錯”。新余在全省率先編制《經(jīng)營主體合規(guī)手冊》，分行業(yè)制定合規(guī)經(jīng)營指南，形成“一業(yè)一冊”。執(zhí)法人員手持合規(guī)手冊，面對面釋法，一次性告知合規(guī)經(jīng)營要求，讓經(jīng)營主體知道應當怎么做，不得做什么，規(guī)避經(jīng)營法律風險，讓企業(yè)“不違法、少犯錯”。

推行“一業(yè)一評”新模式，雙隨機監(jiān)管從無差別、粗放式向差異化、精準化轉(zhuǎn)變，隨機抽查“差異化、無干擾”。依托信用風險分類管理系統(tǒng)，在線抓取經(jīng)營主體的風險和信用數(shù)據(jù)，對全市13萬余家經(jīng)營主體按“A、B、C、D”進行等級劃分。行業(yè)主管部門發(fā)起檢查任務時，依據(jù)信用風險分類結(jié)果確定抽查比例，對D類高風險經(jīng)營主體增加抽查頻次;對A類低風險經(jīng)營主體實行“事件觸發(fā)式”監(jiān)管，無舉報投訴、轉(zhuǎn)辦交辦等線索不上門，觸發(fā)監(jiān)管紅線，再啟動執(zhí)法檢查，從而減少不必要的日常檢查，真正做到“無事不擾”。目前全市低風險經(jīng)營主體“無事不擾”率達99%。

推行“一業(yè)一查”新模式，行業(yè)監(jiān)管從“多頭分散”向“綜合協(xié)同”轉(zhuǎn)變，部門聯(lián)手“一次查、除隱患”。行業(yè)主管部門作為召集人，一人指揮，一管到底，部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成“同心圓”，信息共享更通暢，責任分工更精細，協(xié)同監(jiān)管更高效，以最小監(jiān)管成本實現(xiàn)最優(yōu)監(jiān)管效果。通過檢查一批主體，整改一類問題，規(guī)范一個行業(yè)，推動行業(yè)監(jiān)管得到加強，監(jiān)管盲區(qū)得到消除，安全隱患得到排查。

推行“一企一碼”新模式，涉企檢查由被動向主動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)“少跑路、卸重負”。上線“經(jīng)營主體監(jiān)管碼管理系統(tǒng)”，為全市所有經(jīng)營主體生成一個“監(jiān)管碼”，實現(xiàn)檢查信息一碼查、檢查內(nèi)容掌上看、檢查結(jié)果一掃曉。一方面，“碼”上獲信息。監(jiān)管部門通過“監(jiān)管碼”發(fā)出檢查通知，提前告知相關(guān)事項。經(jīng)營者“掃一掃”，就可獲知檢查時間、檢查事項，提前獲知檢查事項，實現(xiàn)檢查內(nèi)容“掌上看”，有針對性做好準備，查漏補缺、整改完善。準備功課做足了，之后的迎檢事半功倍。另一方面，“碼”上抓整改。檢查結(jié)束后，檢查結(jié)果第一時間通過“監(jiān)管碼”發(fā)送，讓經(jīng)營者了解問題所在，加以整改。截至目前，經(jīng)營主體“監(jiān)管碼”在全市推廣應用，覆蓋全市13萬余戶經(jīng)營主體，形成監(jiān)管記錄18164條，發(fā)出預檢通知100余個。

據(jù)了解，2023年至今，全市共組織開展“一業(yè)一查一碼”跨部門聯(lián)合雙隨機檢查303次，出動執(zhí)法人員960余人，檢查發(fā)現(xiàn)問題63個，問題發(fā)現(xiàn)率17.12%。