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“超350萬件來自天南海北的群眾留言通過‘領導留言板’得到各地區(qū)各部門各單位的回復辦理;120萬件閃耀著群眾智慧的‘人民建議’被轉化為實實在在的政策惠及民生……”2022年12月28日，由人民日報社指導、人民網(wǎng)與福建省相關部門單位主辦的2022網(wǎng)上群眾工作峰會在福建省寧德市召開。人民網(wǎng)總編輯羅華在峰會上發(fā)布了《黨的十八大以來“領導留言板”數(shù)據(jù)分析報告》(以下簡稱《報告》)。 寧德是習近平總書記曾經(jīng)工作過的地方。在寧德，習近平同志以深入基層調研起步，建立“四下基層”機制：宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。福建省副省長李建成介紹，福建省委省政府牢記習近平總書記的殷殷囑托，以總書記在福建工作時期關于群眾路線的思考和實踐為引領，群眾路線工作取得了較好成效。利用這次會議，來自全國各地區(qū)各部門的嘉賓也一起沿著習近平總書記工作足跡探訪寧德“四下基層”實踐成果，共同探討如何深入貫徹黨的二十大精神，進一步貫徹全心全意為人民服務的根本宗旨，樹牢群眾觀點、踐行群眾路線。 “領導留言板”是人民日報為中央部委和地方各級黨委政府主要負責同志搭建的網(wǎng)上群眾工作平臺。新時代十年，這個平臺上人民群眾的數(shù)百萬件留言被關注回應，折射出“中國之治”的不斷變遷。十一屆全國政協(xié)副主席、中國人口福利基金會第六屆會長李金華在會上肯定了“領導留言板”實踐探索成果：“新時代十年間，人民日報把黨報群眾工作從報紙延伸到互聯(lián)網(wǎng)上，探索建設‘領導留言板’，很好地落實了習近平總書記‘上連黨心、下接民心’的囑托，把工作做到了人民群眾的心坎上。” 網(wǎng)絡讓黨心民意零距離 新時代十年，中國互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%提升到73%，網(wǎng)絡成為百姓日常的表達渠道之一。各地領導干部主動通過網(wǎng)絡走好群眾路線，把“黨和政府干的”與“老百姓盼的”緊緊連在一起，讓基層治理更有力度和溫度。 不同時期群眾留言的差異性，反映出我國社會治理現(xiàn)代化進程中民生熱點、治理難題的變化。以“領導留言板”上“三農(nóng)”領域的群眾留言為例：十年來，留言熱點從“鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務”“惠農(nóng)助農(nóng)政策”逐步轉為“鄉(xiāng)村振興”“城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村規(guī)劃建設”。 從房前屋后的“身邊事”到公共服務的“大民生”，一件件留言背后關系著人民幸福、社會發(fā)展?！秷蟾妗凤@示，從2012年到2022年，“領導留言板”上群眾留言整體上以城建和交通領域話題為主;近年來，民生保障問題更受群眾關注，教育、就業(yè)領域留言的絕對數(shù)量和占比自2018年以來均有明顯提升。 峰會上，人民網(wǎng)與人民日報出版社聯(lián)合發(fā)起新一年度“網(wǎng)上群眾工作案例征集”，邀請各地區(qū)各部門提供近年真實案例，將其編纂?yún)R集成冊，為各地創(chuàng)新開展網(wǎng)上群眾工作提供參考借鑒。 善用互聯(lián)網(wǎng)做群眾工作 “全國所有省、市、縣均已開展‘領導留言板’留言辦理工作，1.6萬家各級黨政機關和相關單位入駐人民網(wǎng)，在線響應群眾訴求。”《報告》顯示，各級黨政機關與群眾一起創(chuàng)新新時代群眾工作體制機制，工作不斷做深做細做實。 “2019年開通中央部委留言功能后，一年便有10家部委通過平臺和網(wǎng)民開展互動，到2022年已達34家。”在“領導留言板”上，中央各部委與群眾的網(wǎng)絡互動形式經(jīng)歷了從汲取吸收建議到積極回應留言，再到主動進行意見建議征集的積極變化過程，踐行著“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去”。 群眾的“急難愁盼”，不僅要辦，還要辦得快、辦得實?！秷蟾妗凤@示，新時代十年，各地區(qū)各單位各部門通過網(wǎng)絡走好群眾路線、為群眾辦實事解難題的效能發(fā)生很大變化——2012年單件留言辦理平均用時71天，2022年已縮短至18天。 “工作人員到現(xiàn)場了解我們的訴求，提出解決方案，真正做到了民有所求，政府有所應。”2013年起，“領導留言板”推出群眾點評功能。留言辦理回復得好，群眾點贊好評;辦理回復不滿意，群眾提出意見，有關單位均能聽取并加以改進。群眾參與評價的積極性逐年提高，給出的好評量也快速增多，2013年好評量約為500件，到2022年已超過13萬件。一句句感謝，一個個建議，不斷促進各地區(qū)各部門改變工作作風、提升社會治理效能。 中國政策科學研究會會長、人民日報社原副總編輯馬利在會上致辭指出，“做好網(wǎng)上群眾工作就是要敢于、善于運用好互聯(lián)網(wǎng)的工具，不斷提升新時代群眾工作的能力，黨員干部必須要加強學網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，真正做到‘群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去’。” 峰會上，由人民網(wǎng)地方頻道運營的“領導留言板”地方版在天津、福建、貴州正式上線。此前不久，“領導留言板”首個地方版在江蘇上線試運營，得到當?shù)叵嚓P部門及群眾好評?；诖耍?ldquo;領導留言板”將進一步扎根地方，開展好本省群眾急難愁盼問題與人民建議征集，做好數(shù)據(jù)分析，為當?shù)厥┱Q策提供更精準的民意參考。 進一步匯民智聚民心 “群眾建言占全部留言的比例從2017年的8.3%上升至2022年的近20%。”《報告》中這組數(shù)字背后，是各地群眾參與民主決策、民主管理意識不斷增強，各級領導干部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行網(wǎng)上群眾路線，積極發(fā)展全過程人民民主的具體體現(xiàn)。 2020年，“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求;2022年，黨的二十大相關工作開展網(wǎng)絡征求意見。這些創(chuàng)新舉措充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央發(fā)揚民主、集思廣益的優(yōu)良作風，受到廣大人民群眾的廣泛響應、積極參與。 上述兩次征集，人民網(wǎng)“領導留言板”均為入口之一。為進一步弘揚互聯(lián)網(wǎng)建言文化，人民網(wǎng)依托“領導留言板”開設了新欄目“人民建議”。在2022網(wǎng)上群眾工作峰會現(xiàn)場，四川、福建等地人大、政協(xié)聯(lián)合人民網(wǎng)啟動“人民建議”征集，為中國特色社會主義民主政治開展新的探索。會上，中國社會科學院政治學研究所發(fā)布了以“領導留言板”為研究范本開展的“新時代群眾路線的創(chuàng)新探索”研究報告，對新時代以來網(wǎng)上群眾工作的不斷自我變革、突破創(chuàng)新給予高度評價。 新時代十年，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，各級領導干部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，不斷解決人民群眾的“急難愁盼”。走好網(wǎng)上群眾路線，中國共產(chǎn)黨人初心如磐。 |
