偏遠(yuǎn)山區(qū)的空氣“賣”出了好價錢,“不砍樹”的小縣城成了全國最大的家具制造基地,外來老板憑進(jìn)山種植的作物就可獲得銀行貸款……林業(yè)資源大省江西以改革思路和大膽做法激活“沉睡”的山林,山區(qū)百姓逐步實現(xiàn)“窮守青山”到“喜見金山”的轉(zhuǎn)變。 給“林老板”放貸,銀行為何大膽了起來? 在江西崇仁、資溪等地種了4萬多畝靈芝的聶國軍,前不久靠一本證書獲得資溪縣農(nóng)商銀行300萬元授信貸款,年利率最低3.8%。此前,他曾在兩個月內(nèi)跑銀行20多趟仍貸不下款,無奈找民間借貸借了300萬元給員工發(fā)工資。 從連吃“閉門羹”到銀行“送上門”,困擾無數(shù)“林老板”的難題,以今年6月資溪頒發(fā)的全國首張林下經(jīng)濟收益權(quán)證得以破題。 “以前銀行寧愿把錢貸給林和地都權(quán)屬關(guān)系明晰的林農(nóng),也不愿給能創(chuàng)造畝產(chǎn)利潤2萬元的企業(yè)。”資溪縣金融辦主任金建華說,只靠一紙租賃合同,確實證明不了靈芝收益權(quán)在法律上屬于聶國軍,而證書的作用就在于此,這也是銀行敢貸的關(guān)鍵。 在聶國軍的“林下經(jīng)濟收益權(quán)證”上,寫明了林地租賃年限、靈芝生長周期和面積。但光有證還不夠,為打消顧慮,資溪以財政擔(dān)保搭建收儲平臺“兩山銀行”,如出現(xiàn)壞賬,由平臺代償并收儲運營相關(guān)林業(yè)資源。 “縣里為平臺托底,能讓銀行敢放貸、企業(yè)能發(fā)展。”資溪縣委書記吳淑琴說。當(dāng)前在資溪設(shè)立生態(tài)支行或生態(tài)金融事業(yè)部的銀行已有10余家,截至8月底,林業(yè)相關(guān)貸款余額達(dá)32.62億元,占全縣貸款余額四成以上。 “改革成為撬動資本愿意進(jìn)入深山老林的杠桿,讓無形的山林經(jīng)營權(quán)成了有形的資本。”江西省地方金融監(jiān)督管理局局長韋秀長介紹,截至今年9月,江西全省銀行業(yè)綠色信貸余額超5200億元,同比增長44.54%。 好空氣“賣出”好價錢,“空殼村”有了厚“家底” 半年前,江西贛州崇義縣麟潭鄉(xiāng)龍峰林場獨石村,這個靠財政轉(zhuǎn)移支付摘掉“空殼村”帽子的村集體,擁有了一筆1500萬元的“家底”。去年底,江西省林科院的專家進(jìn)山評估,核算出林場未來10年有30萬噸空氣可以“賣”錢,獨石村老支書黃德順當(dāng)時還以為遇到了騙子。 今年6月,民生銀行南昌分行召開年中會議,公司業(yè)務(wù)部總經(jīng)理駱明根據(jù)參會人員交通、食宿,以及使用的紙張、礦泉水等消耗品計算碳排放量,通過江西省公共資源交易平臺按每千克0.05元的價格買了2.5噸碳匯,賣家就是獨石村。 龍峰林場占地3.8萬余畝,林子雖大,但過去林業(yè)收入不到大伙收入的1%,約九成村民從中沒有收益。“除了3位每月拿1500元工資的護林員,大多數(shù)人認(rèn)為林子長得好不好,和自己沒啥關(guān)系。”黃德順說。 為讓山里的好空氣從林間走向市場,江西探索建立自愿減排市場,掛牌交易包括崇義在內(nèi)的3個試點縣的林業(yè)碳匯。江西省公共資源交易集團董事長劉超說,集團會同林業(yè)和環(huán)保部門,按照當(dāng)前碳匯交易市場行情和企業(yè)減排成本,商議出每千克0.05元的林業(yè)碳匯交易價格。截至目前,已完成林業(yè)碳匯交易121萬余宗。 江西森林覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在63.1%,居全國第二。好空氣雖“多”,也不能“賤賣”。實際上,過去兩年老區(qū)的好空氣已出現(xiàn)漲價態(tài)勢:兩年前每噸預(yù)估值35元左右,如今每噸50元。“這背后不僅是交易機制逐漸捋順,也得益于‘降碳、控能、增惠’的理念深入人心,讓老百姓相信‘生態(tài)好就是家底足’。”劉超說。 最近,龍峰林場一派熱鬧景象,黃德順和村民忙著鋤草、搞殘次林改造。“我們得把林子看好,保證接下來的10年固碳量穩(wěn)定在30萬噸。”黃德順說,村里還考慮用賣空氣的錢給林子上份保險,防止出意外。 江西省分管林業(yè)工作的副省長陳小平說,江西以市場化手段改變過去“城市排碳、深山固碳”彼此割裂的關(guān)系,帶動林農(nóng)從碳匯交易中受益,使得他們把護林看得更重,以金山銀山反促綠水青山,讓山更綠、水更清。 眼睛向外找木材,“南康木匠”買賣全球 在贛州南康區(qū),記者聽聞了一段“木匠之鄉(xiāng)”滿世界找木材的故事。 改革開放初,南康十萬木匠下廣東,后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),把家具產(chǎn)業(yè)做成了惠及千家萬戶的富民工程,但始終沒能走出“要致富,得砍樹;不砍樹,難致富”的怪圈。2009年,當(dāng)?shù)財?shù)百家家具企業(yè)因無法證明所用木材系合法砍伐,一夜間面臨取締關(guān)門。 如今,“木匠之鄉(xiāng)”換了光景,成為“全國最大實木家具制造基地”,每天兩列中歐班列從歐洲、非洲、東南亞等全球50多個國家和地區(qū)源源不斷運來木材,全年進(jìn)口木材上千萬立方米,約占全國總量的十分之一。 親歷這一變化的贛州市南康林業(yè)分局副局長肖相如說,當(dāng)年南康6000多家家具企業(yè)每年所需的800萬立方米木材,僅三成是有砍伐指標(biāo)的“合法木材”。進(jìn)口木材合法,但從沿海兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)到南康,每立方米就要比沿海同行多上900元。 從廣東家具企業(yè)辭職,回鄉(xiāng)創(chuàng)辦南康第一家家具廠的杜永紅說,南康并非林木資源富集地,如果“只看得見眼前山頭”,不僅產(chǎn)業(yè)難上臺階,前期靠“放水養(yǎng)魚”發(fā)展起來的百億產(chǎn)值化為泡影也就幾年功夫。 被逼到死角的南康向外找出路。6年前,當(dāng)?shù)卮蚱葡壤趦?nèi)陸縣城建無水港口。當(dāng)時,全國10個內(nèi)陸港口7個在省會城市,只有一個在南康這個縣級城市,這讓進(jìn)口木材直抵南康。家具產(chǎn)業(yè)不僅要活下來,還想和國際品牌掰手腕,就不得不對產(chǎn)業(yè)鏈不全、品牌設(shè)計弱等病灶“痛下狠手”—— 南康引進(jìn)500多家物流企業(yè),打造“半小時配套圈”,物流成本比廣東順德還低15%;引進(jìn)甘中學(xué)博士團隊,打造無人自動化生產(chǎn)線,從木材上料到成品下線,生產(chǎn)一把椅子不到5分鐘;引進(jìn)全球上百家設(shè)計公司、500名設(shè)計師入駐,產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級…… 曾經(jīng)一張南康木床只能賺5塊錢,如今融入國際一線設(shè)計,成本1萬元,售價近3萬。去年南康家具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2500億元,戶籍人口只有80萬的縣城卻常住120萬人,近50萬人被家具產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)。 “改革思維助力南康家具產(chǎn)業(yè)蹚出了一條林茂、民富、產(chǎn)業(yè)興的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)新路。”江西省林業(yè)局局長邱水文說,根據(jù)規(guī)定,江西全省每年允許采伐1200萬立方米,有贛州港的進(jìn)口木材,實際采伐還不到300萬立方米。 不砍樹,青山也能變金山。大山深處,更多“點綠成金”的故事還將不斷上演。 |