12月15日,為期三天的美非峰會落下帷幕。白宮聲明稱,在華盛頓舉行的美非峰會強調(diào)了美國擴(kuò)大和深化與非洲國家、機構(gòu)和民眾伙伴關(guān)系的承諾。拜登政府計劃與國會密切合作,在未來三年向非洲投資至少550億美元。美國還將任命一個新的總統(tǒng)特別代表,來落實本次峰會的承諾。 美國總統(tǒng)拜登在美非峰會的講話中雖然沒有提及中國,白宮發(fā)言人也拒絕承認(rèn)美非峰會是為了“對抗中國在非洲影響力”這一說法。不過,國際輿論并不看好此次美非峰會,認(rèn)為美國突然轉(zhuǎn)變此前忽視的態(tài)度,開始重視非洲,真實意圖在于將非洲變?yōu)榇髧┺母偧紙?,并將矛頭指向中國。 美聯(lián)社評論說,非洲對于全球大國來說依然至關(guān)重要,因為非洲有著快速增長的人口、豐富的自然資源以及在聯(lián)合國大量的投票權(quán)。拜登政府將中國視為美國最重要的經(jīng)濟(jì)和軍事對手。在美國重新調(diào)整外交政策、更加關(guān)注中國之際,非洲具有重要的戰(zhàn)略意義。土耳其公共廣播公司稱,華盛頓尋求與非洲國家進(jìn)行更深入的外交和商業(yè)接觸,以對抗中國在非洲大陸日益上升的影響力。 美國對外關(guān)系委員會指出,由于中國正加深與非洲的關(guān)系,美非峰會旨在強調(diào)美國對非洲大陸的承諾。近年來,人們批評華盛頓與非洲的接觸相對缺乏。德國之聲報道說,美非峰會意在中國。非洲越來越成為大國競爭之地,但美國在非洲的投資遠(yuǎn)低于中國。根據(jù)卡內(nèi)基國際和平基金會今年的一份報告,美國公司在非洲的存在不僅低于中國公司,在有些方面甚至還低于土耳其等國家。 長期以來,美國與非洲的關(guān)系被忽視,并出現(xiàn)了“信任赤字”,這種影響難以輕易消除。非盟前駐美國代表阿里卡納·奇霍姆博里—奎奧認(rèn)為,對美非峰會沒抱太多希望。她說,美國官員將非洲人視為“需要幫助”或“需要被告知該做什么”的存在,這破壞了非洲與華盛頓之間的關(guān)系。“美國需要停止這么做,并尊重非洲人。”她認(rèn)為,美非峰會將是失敗的,除非美國人平等地對待非洲人。 美國戰(zhàn)略與國際研究中心高級研究員姆文巴·菲佐·迪佐萊萊、大西洋理事會高級研究員卡梅倫·赫德森認(rèn)為,拜登政府帶著“信任赤字”開始第二次美非峰會,如果拜登政府希望真正“伙伴關(guān)系”的新時代帶來生命力,就“必須克服信任赤字”。 彭博新聞社報道說,拜登歡迎非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人,以扭轉(zhuǎn)美國忽視非洲的形象。拜登正在努力改變非洲人的看法,即在中國和俄羅斯進(jìn)入非洲之際,美國忽視了非洲大陸。但美國官員承認(rèn),他們面臨著一場艱苦的戰(zhàn)斗,要讓非洲領(lǐng)導(dǎo)人相信他們致力于扭轉(zhuǎn)多年來美國對非洲的忽視。 南非獨立新聞網(wǎng)刊文指出,在全球力量發(fā)生重大調(diào)整之際,美國試圖與非洲建立友好關(guān)系,特別是烏克蘭危機成為美國拉攏朋友對抗中國、俄羅斯的催化劑。今年8月,南非國際關(guān)系與合作部長潘多爾與美國國務(wù)卿布林肯會面時候,她批評西方對非洲采取一種居高臨下、恃強凌弱的態(tài)度。她明確表示,南非在中國、烏克蘭、巴以問題上與美國有不同的看法。 半島電視臺的一篇文章直言,中國在非洲的成功“令華盛頓特別惱火”。在過去20年里,中國在非洲大陸的影響力不斷擴(kuò)大。通過貸款、大型基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)項目,中國直接參與非洲事務(wù),這使得美國等其他國家更難與之競爭。 事實上,非洲國家與民眾更看好與中國的合作。南非記者埃德溫·奈杜指出,2022年一份非洲青年調(diào)查顯示,約77%的非洲青年認(rèn)為中國是非洲最具影響力的外國力量。他表示,金磚國家伙伴關(guān)系為非洲大陸帶來繁榮,這已經(jīng)是事實。 |