【光明論壇】

作者：王善峰(北京教育科學(xué)研究院特殊教育研究指導(dǎo)中心教研員)

12月3日是國(guó)際殘疾人日，各地開(kāi)展形式多樣的宣傳教育和關(guān)愛(ài)行動(dòng)，促進(jìn)人們對(duì)殘疾問(wèn)題的理解，動(dòng)員人們支持維護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)、權(quán)利和幸福。特殊教育，作為促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)最大限度發(fā)展、增強(qiáng)殘疾人家庭福祉的重要因素，受到格外關(guān)注。

黨和國(guó)家高度重視特殊教育。黨的十八大提出“支持特殊教育”、黨的十九大提出“辦好特殊教育”、黨的二十大提出“特殊教育普惠發(fā)展”，特殊教育在國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略部署位置更加凸顯。國(guó)家組織修訂了“殘疾人教育條例”，連續(xù)實(shí)施了兩期特殊教育提升計(jì)劃，2021年頒布《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，先后出臺(tái)義務(wù)教育階段三類特殊教育學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)、《特殊教育辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)指南》等多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)加強(qiáng)特殊教育支持保障，推動(dòng)特殊教育得到跨越式快速發(fā)展，特殊教育發(fā)生格局性變化。

十年來(lái)全國(guó)特殊教育學(xué)校每年招生人數(shù)從6.57萬(wàn)人增加至14.91萬(wàn)人，增加126.94%;在校學(xué)生從37.88萬(wàn)人增加至91.98萬(wàn)人，增加142.82%;融合教育也得到了全面推進(jìn)，殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的比例也從2012年的72%提升到現(xiàn)在95%以上，特殊教育普及水平、保障條件和教育質(zhì)量得到顯著提升，特殊教育發(fā)展取得歷史性成就。

黨的二十大報(bào)告對(duì)“辦好人民滿意的教育”作出專門部署，其中提出建設(shè)高質(zhì)量教育體系、促進(jìn)教育公平、強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展等重要論述和戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代新征程特殊教育的改革發(fā)展指明了方向并提出了新要求。

強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展，需要進(jìn)一步擴(kuò)大特殊教育供給。特殊教育是教育事業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái)快速發(fā)展，但還存在發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，仍是教育領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，是教育高質(zhì)量發(fā)展的最短板。相較于我國(guó)人口規(guī)模和特殊教育需要學(xué)生不斷增長(zhǎng)的比例，我國(guó)當(dāng)前特殊教育整體供給還需加強(qiáng)，應(yīng)隨盡隨、應(yīng)融盡融落實(shí)還面臨較大挑戰(zhàn)，非義務(wù)教育段入學(xué)比例還需進(jìn)一步擴(kuò)大，整體教育質(zhì)量還需進(jìn)一步提升。在建設(shè)教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)國(guó)的新征程上，特殊教育亟須被擺到更加突出的位置，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和特教特辦，推動(dòng)特殊教育迎頭趕上，確保到2025年高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立，同步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)作出貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展，需要進(jìn)一步擴(kuò)大特殊教育受益面。特殊教育關(guān)涉全國(guó)8500多萬(wàn)殘疾人及其家庭的福祉，是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的重要力量，在破解因殘致貧、因殘致困問(wèn)題，鞏固脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)歷史成果以及推進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕上發(fā)揮著重要支撐作用，并將發(fā)揮更大的作用。強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展，是托底保障幼有所育、學(xué)有所教、弱有所扶重要之舉，是惠民生、暖民心的重要舉措，是解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題的重要體現(xiàn)，需要在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中重視和關(guān)注殘疾人教育事業(yè)，需要進(jìn)一步發(fā)展好學(xué)前教育、高等教育、成人教育、社區(qū)教育、職業(yè)教育等階段或領(lǐng)域的特殊教育，建成面向終身教育的高質(zhì)量特殊教育體系，增強(qiáng)特殊教育公益屬性，造福殘疾人及其家庭實(shí)現(xiàn)對(duì)美好生活的向往。

強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展，需要進(jìn)一步立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。我國(guó)8500多萬(wàn)殘疾人，也“是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要力量”。號(hào)角已吹響，奮斗正當(dāng)時(shí)。貫徹落實(shí)黨的二十大精神，讓我們深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家對(duì)特殊教育的關(guān)心重視以及加快發(fā)展特殊教育的決心，以強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展為新方向新使命，在更高層面、更大格局、更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上堅(jiān)定落實(shí)黨和國(guó)家特殊教育戰(zhàn)略部署，在辦好人民滿意的教育中寫(xiě)下濃墨重彩的一筆，為解決人類面臨的共同問(wèn)題提供更多更好的中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量，為人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!

《光明日?qǐng)?bào)》( 2022年12月07日11版)