粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》頒布三年多來(lái)，粵港澳大灣區(qū)的交流合作進(jìn)入全新階段。

連續(xù)九年蟬聯(lián)全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市)、連續(xù)十二年蟬聯(lián)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)綜合獎(jiǎng)，地處泛珠三角區(qū)域的龍南如何融入粵港澳大灣區(qū)?

8月29日，記者從南昌搭乘贛深高鐵動(dòng)車(chē)，穿行于500多公里蒼山綠海，歷經(jīng)2小時(shí)29分來(lái)到龍南。

初識(shí)龍南，這個(gè)僅有34萬(wàn)人口的小城藏著三個(gè)70%。這里是世界圍屋之都，境內(nèi)分布著376座各具特色的圍屋，占贛南客家圍屋的70%;這里是“重稀土之鄉(xiāng)”，其中離子型重稀土儲(chǔ)量占世界已探明儲(chǔ)量的70%;這里是蓄勢(shì)待發(fā)的工業(yè)新城，匯聚著電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)的大灣區(qū)企業(yè)占比超70%。

走進(jìn)鄉(xiāng)村，感受老屋復(fù)活的脈動(dòng)，這里是粵港澳大灣區(qū)居民的后花園;步入園區(qū)，但見(jiàn)工地塔吊林立，項(xiàng)目建設(shè)處處開(kāi)花，這里是對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)的前沿陣地……再識(shí)龍南，這里每天都有新的驚喜。

▲贛州華卓再生資源回收利用有限公司 攝影∣江西日?qǐng)?bào)記者史港澤

加快“南融”，加速開(kāi)放發(fā)展

夏季，龍南市渡江鎮(zhèn)新大村的火龍果、藍(lán)莓還來(lái)不及采摘，就被廣東游客搶訂一空，這讓村里的玫花渡民宿著實(shí)火了一把。為了迎接旅游旺季，玫花渡創(chuàng)始人李育智正絞盡腦汁撰寫(xiě)關(guān)于秋天的腳本，期待新大村的短視頻火爆大灣區(qū)。他說(shuō)：“村里要發(fā)展，不僅要留住老顧客，還要開(kāi)拓大灣區(qū)新顧客，讓他們看到村里的民宿、果園、大棚蔬菜、農(nóng)家樂(lè)。”

與新大村不一樣，龍南市臨塘鄉(xiāng)東坑村虔心小鎮(zhèn)憑借康養(yǎng)路線(xiàn)從一座籍籍無(wú)名的茶山發(fā)展成了遠(yuǎn)近聞名的休閑地，來(lái)這里做小鎮(zhèn)“村民”，不僅能健康養(yǎng)生、旅游度假，還能共享“一畝三分地”的私享生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。小鎮(zhèn)觀(guān)光車(chē)司機(jī)賴(lài)福洲說(shuō)：“今年夏季虔心小鎮(zhèn)真是火爆，我接送的游客幾乎都是廣東游客。”

龍南旅游有山水、有文化，與廣東山水相連、人文相親，如何推動(dòng)龍南與灣區(qū)生產(chǎn)與生活的全方位、無(wú)差別高效對(duì)接?龍南邁出了新步伐。

推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大聯(lián)通”。去年先后開(kāi)通運(yùn)行龍南至深圳鹽田港、蛇口港鐵海聯(lián)運(yùn)，龍南及周邊縣市到港口運(yùn)輸成本較公路運(yùn)輸降低約30%，今年力爭(zhēng)納入圖定班列。目前，正加快推進(jìn)龍南綜合物流園區(qū)、京東和中通快遞分撥中心、龍南通用機(jī)場(chǎng)前期工作、G105國(guó)道改道等項(xiàng)目建設(shè)，與大灣區(qū)無(wú)縫銜接聯(lián)通的現(xiàn)代綜合交通體系加快形成。

推進(jìn)體制機(jī)制“大接軌”。按照“凡是大灣區(qū)能做到的，我們都要做到”要求，持續(xù)深化“放管服”改革，升級(jí)“龍易辦”營(yíng)商品牌，與廣東四地開(kāi)展182個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”合作，惠企政策“免申即享、即申即享”，個(gè)體工商戶(hù)登記現(xiàn)場(chǎng)“秒批”，企業(yè)開(kāi)辦只需半天，營(yíng)造“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”的營(yíng)商環(huán)境。

推進(jìn)全方位領(lǐng)域“大銜接”。深化與大灣區(qū)合作，加快贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”到“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”。龍南制定《贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，示范區(qū)規(guī)劃面積20平方公里，一期1.5萬(wàn)畝，目前已完成部分區(qū)域“三通一平”，正與深圳前海管理局、深圳招商局集團(tuán)、鹽田港集團(tuán)等緊密洽談合作事項(xiàng)，著力建設(shè)贛粵共建共有共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展新載體，打造灣區(qū)的“飛區(qū)”。

今天的布局，就是明天的風(fēng)景

走進(jìn)窗明幾凈的贛州諾威新能源有限公司，58項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利整齊排列在大廳，公司從租賃園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房到選址購(gòu)地建廠(chǎng)不到4年時(shí)間，產(chǎn)值從2018年投產(chǎn)的1.5億元增長(zhǎng)到2021年15億元。如今，公司自主研發(fā)了智能化數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，可根據(jù)市場(chǎng)研發(fā)專(zhuān)用配方，降低材料成本。“四年來(lái)，公司攻堅(jiān)克難，終于把移動(dòng)電源鋰電池成本降低至少15%，我們深刻體會(huì)到了技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的命根子。”贛州諾威新能源有限公司品質(zhì)副總經(jīng)理張春華說(shuō)。

步入龍南駿亞精密電路有限公司車(chē)間，透過(guò)隔離面板，只見(jiàn)機(jī)械手臂精準(zhǔn)走位、伸縮自如，這得益于公司把物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等引入高密度電路板，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備數(shù)據(jù)監(jiān)控、能耗監(jiān)控及電路板制造的全流程追溯，生產(chǎn)效率提升10%，成本降低6%。這家成立7年的公司迎來(lái)高光時(shí)刻：今年8月，公司先后榮獲工信部物聯(lián)網(wǎng)示范項(xiàng)目和第四批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

…………

今天的布局，就是明天的風(fēng)景。為此，龍南樹(shù)牢“項(xiàng)目為王”理念，創(chuàng)新實(shí)施“三場(chǎng)活動(dòng)”“五項(xiàng)制度”“八大行動(dòng)”賽馬比拼的“三五八”項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，確保項(xiàng)目天天有進(jìn)展、周周有變化。

“三場(chǎng)活動(dòng)”聚焦項(xiàng)目進(jìn)度。每月上旬，龍南召開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)調(diào)度會(huì)，今年形成全省首個(gè)《龍南市土地征收成片開(kāi)發(fā)方案》;90天完成園區(qū)近萬(wàn)畝土地征遷，80天“騰籠換鳥(niǎo)”第一批38家低效企業(yè)，盤(pán)活1400多畝土地、38萬(wàn)平方米廠(chǎng)房;每月中旬舉行項(xiàng)目集中開(kāi)(竣)工，有力推動(dòng)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。1至8月，龍南共簽約招商引資項(xiàng)目64個(gè)，簽約資金533.5億元;下旬集中簽約擴(kuò)增量，同時(shí)組建20支由區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)任團(tuán)長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)招商招才工作團(tuán)，堅(jiān)定不移招大引強(qiáng)選優(yōu)，保持每月28日集中簽約，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目接二連三落地的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

“五項(xiàng)制度”激發(fā)干部活力。龍南創(chuàng)新完善“揭榜掛帥、清單交辦、督辦盯辦、紅榜黑榜、述職評(píng)議”五項(xiàng)制度，將影響力大、需加快攻堅(jiān)的重大項(xiàng)目作為揭榜項(xiàng)目，自愿揭榜、公開(kāi)掛帥。將難點(diǎn)、堵點(diǎn)項(xiàng)目作為清單交辦內(nèi)容，明確承辦單位和完成時(shí)限。組建督查專(zhuān)班，每月對(duì)揭榜掛帥、清單交辦項(xiàng)目時(shí)序進(jìn)度督辦盯辦，工作進(jìn)展快的上紅榜、慢的上黑榜。年中、年底分別召開(kāi)述職評(píng)議會(huì)，對(duì)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、單位進(jìn)行評(píng)議打分，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

“八大行動(dòng)”賽馬比拼推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。龍南建立“八大行動(dòng)”月評(píng)比、季排名、年賽馬考核評(píng)選機(jī)制。每月評(píng)選出一個(gè)綜合成效最好的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組，在次月重大項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)調(diào)度會(huì)上作典型發(fā)言。每季度對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)本季度的得分進(jìn)行累積排名，分別排出前兩名、后兩名，在年底賽馬比拼總得分中相應(yīng)加分和扣分。

好環(huán)境贏得好口碑，好口碑迎來(lái)好客商

作為“騰籠換鳥(niǎo)”經(jīng)典案例，贛州昊鑫新能源有限公司通過(guò)司法拍賣(mài)獲得1.4萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房和30畝空地，僅5個(gè)半月，舊廠(chǎng)房完成生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試，新廠(chǎng)房建設(shè)即將完成，推進(jìn)速度之快，贛州昊鑫新能源有限公司負(fù)責(zé)人肖夢(mèng)欣無(wú)不驚嘆：“對(duì)于新進(jìn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是前期辦理證照，還是項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，既要講速度更講效率，‘龍南速度’不僅為企業(yè)降低了建設(shè)成本，還贏得了市場(chǎng)先機(jī)。”

今年9月2日，一場(chǎng)關(guān)于江西省電子電路行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)在龍南舉行，200多家會(huì)員企業(yè)共商行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，龍南順勢(shì)而為招商引資、延鏈補(bǔ)鏈。行業(yè)協(xié)會(huì)落地龍南主推者、江西志浩電子科技有限公司董事長(zhǎng)蔡志浩更是以身示范、以商招商，在自家公司營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)11.05億元的同時(shí)，先后幫助龍南引進(jìn)了總投資100億元的臺(tái)灣聯(lián)茂電子，總投資20億元的祥益鼎盛鋁基覆銅板、總投資20億元的五江高科技等項(xiàng)目。

金杯銀杯不如百姓口碑，龍南發(fā)展讓也贏得百姓認(rèn)可。龍南市夾湖鄉(xiāng)人賴(lài)國(guó)英是深圳恩欣龍?zhí)胤N材料股份有限公司董事長(zhǎng)劉福華的保姆，當(dāng)?shù)弥獎(jiǎng)⒏ＨA有搬廠(chǎng)的想法，賴(lài)國(guó)英便主動(dòng)向他推介家鄉(xiāng)龍南，并聯(lián)系龍南市商務(wù)局。從咨詢(xún)到考察，再到簽約和開(kāi)工，僅50天時(shí)間，投資20億元的大項(xiàng)目正式落戶(hù)，創(chuàng)造了龍南招商新速，這也是龍南撤縣設(shè)市后首個(gè)正式簽約落戶(hù)的項(xiàng)目。

好環(huán)境贏得好口碑，好口碑迎來(lái)好客商。

龍南主動(dòng)出擊開(kāi)展招商，持續(xù)開(kāi)展“三企”入贛、“三請(qǐng)三回”“三百工程”系列活動(dòng)，瞄準(zhǔn)大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，按照每月至少外出招商一次，每月至少提供一條有價(jià)值的招商信息，每支招商隊(duì)伍年底要簽約一個(gè)固投10億元以上的項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)一切力量精準(zhǔn)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，持續(xù)掀起招商引資熱潮。今年1至6月，龍南引進(jìn)世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)等項(xiàng)目54個(gè)、總投資492.3億元，簽約資金遠(yuǎn)超去年總和。

龍南按照“高大上、鏈群配”要求，堅(jiān)持“2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路(“2”即電子信息和新材料雙首位產(chǎn)業(yè)，“N”即現(xiàn)代輕工、食品藥品等若干個(gè)其他產(chǎn)業(yè))招大引強(qiáng)選優(yōu)。目前，已落戶(hù)電子信息規(guī)上企業(yè)104家，產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)64.48%。建立項(xiàng)目定期會(huì)商研判機(jī)制，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目堅(jiān)決放棄，把有限的資源配置給大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，去年7月以來(lái)共召開(kāi)項(xiàng)目準(zhǔn)入研判會(huì)13次，研判項(xiàng)目165個(gè)、通過(guò)125個(gè)、否決40個(gè)。

記者手記：

融入大灣區(qū)發(fā)展需要硬核之舉

要抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，不靠江、不臨海的龍南深刻認(rèn)識(shí)到，全力融入大灣區(qū)發(fā)展，既是千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也是服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局的政治責(zé)任，必須要有硬核之舉。

對(duì)接融入大灣區(qū)發(fā)展，并不是有了機(jī)遇的東風(fēng)便萬(wàn)事大吉。在思想上，要激活“不破法規(guī)破常規(guī)”的創(chuàng)新意識(shí)，提升干部的格局視野，探索更多的“模式”;要激發(fā)昂揚(yáng)斗志，以各領(lǐng)域工作的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)工作不斷前進(jìn);要激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，讓“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”蔚為風(fēng)氣;要強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，以“前有標(biāo)兵、后有追兵”的緊迫感，推動(dòng)思想、作風(fēng)融入大灣區(qū)。

在經(jīng)濟(jì)上，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，攻克更多的發(fā)展難題。要保持強(qiáng)攻之勢(shì)，按照“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”工作思路，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度要有力，聚焦重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，定期分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年;紓困政策落實(shí)要有力，對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院和省市一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，第一時(shí)間出臺(tái)落實(shí)應(yīng)對(duì)疫情助企紓困政策;假期“兩不停”推進(jìn)有力，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，做到“重大項(xiàng)目不停工、重點(diǎn)企業(yè)不停產(chǎn)”。

在深度融入大灣區(qū)上，要找準(zhǔn)目標(biāo)定位，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)與生活的全方位、無(wú)差別高效對(duì)接。要全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大聯(lián)通”，打通港口、鐵路、高速“腸梗阻”;要全力推進(jìn)體制機(jī)制“大接軌”，按照“凡是大灣區(qū)能做到的，我們都要做到”要求，持續(xù)深化“放管服”改革;要全力推進(jìn)全方位領(lǐng)域“大銜接”，深化與大灣區(qū)合作，加快贛粵邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”到“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”。