要解決年鑒編纂實踐中存在的問題，如體例結構、條目選擇、語言規(guī)范等，除了最基本的操作層面外，更為深層次的是要在年鑒編纂理論上有清醒的認識。深入研究年鑒編纂理論中的幾對矛盾關系，有助于我們在思想上把握年鑒基礎理論，更有助于年鑒的業(yè)務操作實踐。

一、創(chuàng)新與守正

創(chuàng)新是各個領域、行業(yè)都在研究的課題，年鑒編纂也不例外。創(chuàng)新意識源自于對年鑒編纂工作現(xiàn)狀的不滿和不斷提升年鑒編纂質量的內在需要。“年鑒創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、品種創(chuàng)新、內容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、管理機制創(chuàng)新，等等。其中的關鍵是理論創(chuàng)新，包括觀念更新。目前，創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)也正是理論創(chuàng)新不足，理論跟不上實踐的發(fā)展，觀念落后于時代。”①年鑒工作的創(chuàng)新既有實踐業(yè)務的創(chuàng)新，也應該包括理論研究的創(chuàng)新。實踐業(yè)務的創(chuàng)新包括體例、內容、圖片、工作方式等等具體方面，年鑒編纂理論的創(chuàng)新意識是根據(jù)年鑒工作實踐不斷發(fā)展的需要，有意識地進行創(chuàng)造活動的意向、愿望和設想，是創(chuàng)造性地進行年鑒編纂的出發(fā)點和內在動力，這種創(chuàng)新意識是年鑒編纂理論所有創(chuàng)新點的關鍵。但是綜觀這幾年涉及到年鑒編纂創(chuàng)新的論文成果，大多局限在實踐業(yè)務分目，在編纂理論方面的創(chuàng)新不太多見。以高度的創(chuàng)新意識總結、研究年鑒編纂理論，以創(chuàng)新性的理論指導業(yè)務操作，這是促進年鑒工作不斷提高水平的必然之路。

年鑒工作的創(chuàng)新意識離不開比較和懷疑。全國各地綜合性年鑒、地方年鑒、專業(yè)年鑒、統(tǒng)計年鑒等各類別年鑒編纂的總量逐年增加，年鑒編纂質量也在逐漸提高。我們把各地、各層次的年鑒分類、對比，然后分析、綜合、歸納，把各自的優(yōu)缺點放大，這樣之間相互比較，才會有鑒別、有取舍、有發(fā)展。

但是創(chuàng)新離不開守正，要處理好創(chuàng)新與守正的關系。“對于年鑒工作來說，規(guī)范是相對的、階段性的，而創(chuàng)新是永恒的、絕對的……創(chuàng)新必須建立在年鑒的規(guī)范化基礎之上，離開了年鑒的規(guī)范談創(chuàng)新，只能使編纂的年鑒走樣。”②不管是業(yè)務實踐還是編纂理論的創(chuàng)新，都離不開守正。比如說地方綜合性年鑒的綜合情況、動態(tài)信息、附屬資料和檢索系統(tǒng)這四部分內容，是年鑒框架的四大支柱，缺一不可，無論如何創(chuàng)新，這些基本的東西是不變的。

年鑒工作創(chuàng)新要在牢固掌握年鑒本質屬性的基礎上進行，否則就是盲目的外在的創(chuàng)新，而不能真正促進年鑒工作的發(fā)展。根據(jù)國務院公布的《地方志工作條例》，地方綜合年鑒是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。可以看到，年鑒作為年度資料性文獻，是一種服務于現(xiàn)實需要的工具書，一般逐年編纂出版，資料性工具書是年鑒的本質屬性。

所有創(chuàng)新最后都要歸結于實事求是。地方綜合年鑒作為官書信史，必須堅持真實性、實事求是的最高原則，主要包括與經濟社會發(fā)展的實際相符合(含歷史)，要服務于經濟社會發(fā)展(含未來)，得到社會大眾的認可和利用(含需求)。所以創(chuàng)新說到底不在于某個部類或者分目設置的更新，更不在于條目敘說方式的變化或者圖片設置編排的新意，而在于整體上把握年鑒的本質屬性，堅守實事求是的原則。

二、全面、特色與簡約

年鑒的本質屬性決定了其要全面記載一地一時的綜合情況，勢必要選擇記載具有重大現(xiàn)實價值、指導價值、存史價值的大事、要事、新事，達到信息面廣、覆蓋面寬的目的。這一點應該說是沒有異議的。但是強調全面勢必造成注重資料性，逐漸喪失工具性特征，時效性服務功能減弱。“資料文獻性日益強化，過度強調其資料的‘全’而‘多’，以服務于編修地方志書的日常資料積累。長此以往，這勢必使得地方綜合年鑒變成資料匯編的年度刊物，喪失直接服務現(xiàn)實的價值趨向，也自然難以實現(xiàn)其社會價值的最大化。”③所以年鑒要綜合全面并不代表越多越大越厚就越好，關鍵是最大限度地發(fā)揮其資料性工具書的功能。當下比較突出的是避免總結式條目，做到內容精煉;處理好機關內部條目信息，一些機關的例行會議、隊伍建設、機構建設、企業(yè)內部建設、人員素質培訓等內視信息盡量不記;圖片的選擇也要注意會議和實事、亮點的協(xié)調。

年鑒要實現(xiàn)年度資料性文獻的屬性，還要突出特色，包括年度特色、地域特色、行業(yè)特色等。比如《淄博年鑒》在每年制定下一卷年鑒編纂方案時，都要通過認真地分析、研究，努力找出和把握全市本年度的主要特點，確定要重點突出反映的內容。2010年卷根據(jù)年度特點和淄博市委、市政府工作重點，在特載部類中增加市委書記劉慧晏的《在市委十屆七次全體會議上的講話》、齊魯網對淄博市委書記劉慧晏的專訪《推動老工業(yè)城市可持續(xù)發(fā)展，積極融入黃三角》、《淄博日報》評論員文章《堅定不移地走內涵發(fā)展的路子》等分目。同時增設對口支援北川工作、應急管理工作分目等，在附錄中增加有關優(yōu)質產品生產基地和龍頭骨干企業(yè)的內容，選擇關于齊文化的知識作為文內補白資料。這些都是2009年度淄博市發(fā)展中重要的特色內容，凸顯淄博市2009年經濟社會發(fā)展的實際情況，做到了真實客觀反映大事要事的原則，記載了淄博市年度發(fā)展的決策部署和發(fā)展方向，做到常編常新。

但是要全面、要特色就不可避免地增加篇幅，所以特色分目以及條目的設置要充分考慮年鑒整體結構框架，做到既保存重要內容，又不無限增加篇幅。否則會在篇幅和框架上不斷的膨脹，增加年鑒編纂和使用成本，也不利于讀者的查閱利用，造成一定程度的資源浪費，所以要注意處理好全面、特色和簡約的關系。這就需要樹立精品意識，打造精品年鑒，而不是盲目求全、一味求新;增強綜合意識，提升綜合能力，而不是事無巨細、一概收入;更新服務意識，節(jié)約社會資源，而不是不問需求、自我滿足。

三、年鑒與志書

年鑒和志書的關系是長期以來備受關注的話題，尤其是第二輪修志以來，修志人員對一些年鑒表現(xiàn)出失望情緒，這更增加了我們思考二者關系的緊迫性。有人發(fā)現(xiàn)年鑒不能為編修志書服務或者編修志書時發(fā)現(xiàn)年鑒不能提供足夠的信息，這實際上在潛意識里要求年鑒志書化，認為年鑒編纂本身就是為編修志書服務，認為年鑒是志書的斷代。我們?yōu)g覽近幾年的文章發(fā)現(xiàn)持此種看法的不在少數(shù)。

處理年鑒和志書的關系，同樣牽扯到二者的本質屬性?！兜胤街竟ぷ鳁l例》規(guī)定，地方志包括地方志書、地方綜合年鑒，還規(guī)定每一輪地方志書編修工作完成后，負責地方志工作的機構在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會提供咨詢服務的同時，啟動新一輪地方志書的續(xù)修工作。國務院法制辦負責人就《地方志工作條例》答問時表示，地方志的外延已有所擴展，既包括傳統(tǒng)意義上的地方志書，又包括地方綜合年鑒。地方綜合年鑒，是每20年左右新一輪地方志書續(xù)修的平時資料積累。平時資料積累只是志書編修的一個方面的資料來源，不意味著年鑒工作要完全為了志書編修服務。

二者在本質屬性上是不同的，年鑒是年度資料性工具書，偏于現(xiàn)實的服務功能;志書是歷史性資料著述，偏于資政功能。年鑒要編、志書要修，編和修說明二者在產生背景、本質屬性、斷限、編纂周期、表現(xiàn)手法、編修形式、功能發(fā)揮等各個方面的差異性。只有堅定各自特色和本質屬性，各自才可能健康發(fā)展，而不至于偏離軌道，誤入歧途走入死胡同。四、文字規(guī)范與整體真實

年鑒作為資料性工具書的屬性，要求所記錄的內容能全面準確地反映年度內的真實情況。年鑒編纂人員要有整體意識、系統(tǒng)意識。

具體到一部年鑒，要求編輯人員在框架設計、組稿方案、類目編排、條目選擇、文字規(guī)范等方面付出努力，確保每一個條目都必須真實可靠，保證信息的準確性。在以上諸多工作中，我們往往出現(xiàn)偏差，在編纂實踐中更加傾向于在條目的文字規(guī)范和行文上下功夫，而缺乏整體意識，不太關注框架設計和條目選擇是否切合經濟社會發(fā)展的實際。當然所有條目加起來并不就是歷史本來面目，存史功能是客觀的，資料工具性才是本質的、內在的、主觀的。

從年鑒的組稿方式來看，一般都是年初下發(fā)組稿通知和組稿方案，明確各個單位的寫稿任務以及交稿時間、稿件質量和篇幅，各單位按照通知要求確定撰稿人員進行撰稿，稿件到年鑒編纂部門后年鑒編輯人員進行編輯。但是在實際工作中，供稿單位往往重視程度不夠，供稿人員積極性不高，相當數(shù)量的的稿件未能按照編纂方案進行組稿、撰寫，出現(xiàn)了很多把年終總結改頭換面充當稿件的情況，稿件在體例及信息量等方面達不到要求。面對這樣的尷尬局面，在時間緊、任務重的情況下，編纂人員很難再去重新核對信息或者要求供稿單位重新擬稿，而是對現(xiàn)有稿件進行加工處理、選擇有效信息，進行編排，甚至于把精力就放在了文字規(guī)范的把關上，這樣就出現(xiàn)了文字規(guī)范和整體真實之間的矛盾。

以重大突發(fā)事件的處理為例，事件發(fā)生的時間、地點、原因、損失程度、處理結果、領導重視情況等要素必須具備。如果單獨設置了分目記載該事件就容易處理了，但是在沒有把重大突發(fā)事件單獨設立分目的情況下，不同部門參與同一個事件，在各個部門和區(qū)縣都有記載，當然是偏于各自的角度，這是合適的。但是所有的材料加起來，應該得到整個事件的概況性認識和結論。通過查閱一些年鑒我們發(fā)現(xiàn)，零散的分記在各個部門和區(qū)縣的條目，前后關聯(lián)起來查閱會發(fā)現(xiàn)關于該起事故的記載沒有做到前后有序、整體統(tǒng)一。如果分散在諸多單位的條目中，那么關于事故基本情況的記載應該置于最靠前的一則條目中，后續(xù)的條目只記載其內部職能范圍的時間、作為、結果即可。這樣所有條目加起來就可以得到關于整個事件的來龍去脈。也就是說，我們不能把精力單純放在具體條目的文字規(guī)范上，而是要前后關聯(lián)以整體系統(tǒng)的眼光設置分目或者編選條目。

在實際工作中除了以上這幾對矛盾關系，還會涉及到市場運作與官書官編、服務經濟社會與評獎、正面發(fā)展成就與反面失誤教訓、社會效益與經濟效益、年鑒主業(yè)與其他編纂成果等諸多的矛盾關系。需要明確的是，所有的矛盾關系都不是截然對立、非此即彼的，而是需要我們發(fā)揮主體性、把握重點、綜合平衡、協(xié)調處理，只有這樣才會更好地解決理論和實踐中的問題。

參考文獻：

①《年鑒專家許家康訪談錄》，載《陜西地方志》2009年第5期。

②朱建新：《關于年鑒規(guī)范與創(chuàng)新問題的思考》，載《年鑒信息與研究》2002年第2期。

③許之標：《地方綜合年鑒社會價值最大化的一點思考》，載《年鑒論壇》(第一輯)，中國林業(yè)出版社，2010。